соц ориентированная девушка модель соц работы

вебкам ижевск

Готовое резюме. Карьерная консультация. Статистика по вакансии. Автоподнятие резюме.

Соц ориентированная девушка модель соц работы работ моделью в москве

Соц ориентированная девушка модель соц работы

Страхование трудящихся ремесленных цехов при всей своей ограниченности было для того времени прогрессивным шагом и явилось предысторией социального страхования в условиях рыночного хозяйства капиталистических стран. Социальное обеспечение предполагает социальное страхование, заключение трудового соглашения, по которому определяется порядок социальных пособий по безработице, временной нетрудоспособности, болезни, при потере кормильца, пенсионное обеспечение, роль профсоюзов и пр.

Тяжелое, бесправное положение рабочих Англии предметно и глубоко показано в книге Ф. Энгельса «Положение рабочего класса в Англии» г. На фабриках и заводах Англии рабочий день продолжался 13—16 часов в сутки не считая перерыва на еду. Дети рабочих, живя в лишениях, начинали трудовую жизнь в 8—9 лет.

Поэтому большинство рабочих едва доживало до 40 лет. Инвалидность в результате травм на производстве была распространена повсеместно. В связи с таким тяжелым положением рабочих Ф. Энгельс вполне обоснованно обвинял правящий класс Англии в сознательном социальном убийстве трудящихся это страны. Социальное положение английского рабочего класса не было чем-то исключительным по сравнению с другими странами. Законодательного регулирования труда рабочих а тем более зарплаты не существовало.

Несмотря на то, что стачечная борьба запрещалась, равно как и организация профессиональных союзов, рабочие бастовали, организовывались в союзы, устраивали манифесты в защиту своих интересов. Под воздействием рабочего движения правительства некоторых государств Европы стали переходить к политике социального маневрирования, в том числе через принятие законов об условиях труда и быта рабочих, т. Так, в Англии были приняты законы , гг. После многих стачек, локаутов, судебных процессов английский парламент в году согласился узаконить существование профсоюзов тред-юнионов.

Профсоюзы получили право представлять рабочих в суде и при переговорах с предпринимателями. Но тот же закон устанавливал тюремное заключение за любое, самое малое препятствование штрейкбрехерам. Кроме того, парламент в году разрешил образовывать профсоюзы не только квалифицированным рабочим, как было прежде, но и остальным рабочим.

Было отменено уголовное наказание за стачки, и только в году было упразднено наказание за «мирное уговаривание» прекратить работу или не приступать к ней. Социальное законодательство во Франции начинается, как и в Англии, с ограничения рабочего времени для детей и подростков г. Особенно этот процесс активизировался в связи с Революцией года, которая дала рабочим Франции 10—часовой рабочий день, что можно считать успехом.

Но сразу за поражением революции был восстановлен часовой рабочий день. С года начинается пора некоторого облегчения. Разрешается, хотя и на ограниченной основе, создание профессиональных союзов трудящихся. В году был принят закон, который ограничивал чрезмерную эксплуатацию детей и женщин, установил максимальную продолжительность рабочего дня — 10 часов.

В году был установлен обязательный еженедельный отдых для трудящихся Франции. Длительная и упорная борьба за 8-часовой рабочий день во Франции продолжалась много лет, и только в году был принят закон о введении 8-часового рабочего дня В том же году профсоюзы получили право на заключение коллективных договоров.

В е годы XIX столетия активизируется работа по формированию социального законодательства в Германии. Толчком этого процесса стало бурное развитие промышленности и рост числа промышленных рабочих. Рабочие были большей частью беззащитны. Низкая зарплата не позволяла им делать сбережения, и при заболеваниях и несчастных случаях они оставались ни с чем.

По инициативе и при непосредственном участии рейхсканцлера Германии Отто фон Бисмарка — гг. В течение — гг. В том же году пенсионное страхование было введено и для всех служащих Более ста лет насчитывает опыт социального законодательства в странах Скандинавии. Так, в Финляндии в году был издан указ «О призрении убогих», который в течение нескольких десятилетий был основным документом в этой сфере.

В соответствии с этим указом основную роль в социальной сфере играли сельская община и церковный приход. Впоследствии эти вопросы перешли в сферу деятельности органов социального обеспечения Следующим шагом стали социальные законы Финляндии г. Эти меры вписываются в общий контекст социальной политики Финляндии, главной целью которой является обеспечение гражданам страны, их семьям приемлемого уровня жизни и социальной защищенности.

Начало этой политике положило постановление г. Социальное обеспечение и его составляющие — социальное страхование, социальная защита, различного рода пособия — в конце XIX — начале ХХ вв. В странах Европы, США, Австралии, Новой Зеландии социальное законодательство, несмотря на различного рода препятствия, расширялось и углублялось. Так, в США в г. Хотя этот минимум был очень низким и суды возражали против такого установления, тем не менее он сыграл свою положительную роль и вступил в действие в период «нового курса» Ф.

В целом система социального обеспечения населения быстро расширялась в Австралии и Новой Зеландии. Так, в Австралии в конце XIX — начале ХХ веков был запрещен труд детей до 14 лет, узаконен сокращенны рабочий день в субботу, воскресный и праздничный отдых.

Были приняты законы о санитарных условиях на производстве, о некоторых, хотя и небольших, льготах роженицам и другие социальные нормы. Раньше, чем во многих других странах, появилось пенсионное обеспечение по старости в Новой Зеландии г. Вместе с тем были приняты меры, ограничивающие права профсоюзов. Были введены обязательные третейские суды и примирительные камеры для рассмотрения споров между рабочими и предпринимателями, хотя и с явным преимуществом для работодателей.

Запрещалась политическая деятельность профсоюзов. Значительные успехи социального законодательства приходятся на е годы ХХ столетия. Так, английские законы , , гг. Названные законы во многом были несовершенны, так как половина и даже большая часть расходов, связанных с выплатой пособий, возлагались на самих застрахованных рабочих Права человека, проблемы социальной политики, защиты трудящихся живо обсуждались в конце XIX столетия, в период резкого обострения социально-экономической ситуации, роста числа безработных и бастующих.

Так, в период — гг. Делегаты 14 стран выработали рекомендации, которые оказали большое влияние на национальное трудовое законодательство многих стран г. На конгрессе в Цюрихе г. Другая международная конференция в том же году в Брюсселе приняла резолюцию, рекомендующую создать международную организацию для защиты труда. На Парижской конференции была создана Международная ассоциация защиты трудящихся г. Следующим шагом стала Берлинская конференция г. Социальная политика и социальная работа приобретают международный характер в связи с созданием Международной Организации Труда г.

На Парижской мирной конференции был принят документ, который становится частью Версальского договора, а затем — Уставом МОТ. Первая международная конференция труда в Вашингтоне в октябре-ноябре г. Практически одновременно с учреждением МОТ создаются социально-попечительские организации — Международная конференция по вопросам социального попечения, Международный комитет школ социального обслуживания и Международный секретариат социальных работников — предшественники ныне действующих Международной федерации социальных работников МФСР и Международной ассоциации школ социальных работников МАШСР Законотворческая работа в социальной сфере была прервана в связи с разразившейся Первой мировой войной.

При этом не только не принимались новые социальные законы в интересах трудящихся, но были приостановлены ранее принятые законы. Возобновление действий прежних законов после окончания Первой мировой войны сопровождалось в капиталистических странах принятием новых законов и социальных программ. Самым существенным в социальном законодательстве в период между двумя мировыми войнами стало принятие в ряде стран законов о социальном страховании, которые соединяли в себе основные аспекты социального обеспечения.

В качестве примера можно назвать Закон о социальном страховании США г. Затем в него были внесены дополнения о помощи беднякам, инвалидам и сиротам, разработана и принята программа помощи семьям и детям. В этом же году профсоюзы США получили значительные права в переговорах с предпринимателями и право заключать коллективные договоры. Говоря о зарождении и развитии социального законодательства, о тех или иных аспектах социальной политики следует иметь в виду, что многие виды социальной помощи, благотворительности в отношении различных групп населения возникли раньше их правового оформления.

Так, например, система социального обслуживания в Швеции сформировалась в конце XIX века. Была налажена система подготовки соционмов, т. Еще одним направлением проявления внимания политиков, мыслителей и ученых к социальным проблемам, интересам и потребностям человека является генезис социальной работы как института и вида профессиональной работы. Пионером в этой области стала Мэри Ричмонд США , автор книг «Дружеский визит к беднякам: руководство для работающих в благотворительных организациях» г.

В этих книгах изложены некоторые принципы и формы социальной работы, которые впоследствии получили название «индивидуальный метод социальной работы». Книги М. Ричмонд стали пособиями для учебных заведений США и ряда стран Европы, призванные готовить кадры для работы в социальной сфере.

Труды М. Ричмонд явились реальным вкладом в разработку научных основ профессии социального работника и способствовали становлению теоретических концепций и школ социальной работы, в частности, таких наиболее распространенных, как диагностическая и функциональная. Ричмонд в книге «Социальные диагнозы» констатировала, что главным в социальной работе является в каждом конкретном случае правильно поставленный диагноз и опора на него, что позволяет определить метод социальной помощи и социальной поддержки нуждающимся индивидам и группам населения.

Такой метод предполагал учет реальной социальной ситуации, оценки личности самого клиента с точки зрения ресурсов человека и среды обитания. Таким образом, социальная помощь рассматривалась как комбинация мероприятий по изменению социальной среды и самого клиента. Реализация этих мер предполагает учет двух взаимосвязанных методов — косвенного лечения и непосредственного метода социальной работы.

Косвенный метод — это воздействие на социальную среду, т. Непосредственный метод заключается в прямом воздействии на самого клиента при помощи предложений, советов, уговоров, а также рациональных дискуссий с целью вовлечения клиента в процесс конкретных решений и действий в нужном направлении. Эти два метода стали отправной точкой и обусловили развитие психологического и социального методов социальной работы как основных в теории и практике социальной работы.

При анализе роли и значимости тех или иных психологических или социологических теорий и школ необходимо учитывать идеи и мысли тех авторов, которые опосредованно оказали и оказывают существенное влияние на становление социальной работы как общественно значимого института.

Среди них — наши соотечественники: Л. Толстой, В. Ленин, П. Сорокин, А. Чехов, Ф. Достоевский, А. Макаренко, а также зарубежные ученые З. Фрейд, Х. Сведнер, Э. Гольдштейн, В. Франкл, Р. Фельдман и др. Дальнейшее развитие теории и практики социальной работы проявляется в органической связи различных научных парадигм с психологическими и социологическими теориями формирования и воспитания человека.

Всемирная социальная история, составной частью которой является генезис и развитие идей о социальном равенстве, элементов социального законодательства, социальной работы в XIX и первой половине ХХ вв. Финансирование социальных программ в странах Запада. Положение рабочего класса в Англии. Всеобщая история государства и права.

Франкфурт-на-Майне, , с. Указанное соч. Центр по правам человека. Нью-Йорк, Женева, , с. Мировое развитие во второй половине ХХ в. При кажущейся безграничности возможностей для поступательного социального развития и прогресса многие социальные ожидания не стали реальностью.

За последние десятилетия мировая социально-экономическая ситуация стала более поляризованной как с точки зрения отношений между странами, так и в рамках отдельных государств. В документах ООН в последнее время отмечается, что если современный характер и тенденции мирового развития сохранятся, то социально-экономические различия между промышленно развитыми и развивающимися странами из несправедливых превратятся в бесчеловечные 1.

Такая сложная ситуация требует углубленного анализа тех социально-экономических процессов, которыми охвачен современный мир. С окончанием Второй мировой войны начался процесс модернизации основных форм развития сложившихся общественных структур. На Западе он был понят как однократный процесс, создающий предпосылки к экономическому росту и социальным изменениям капиталистического общества.

Начиная примерно с х годов, процесс модернизации охватил и страны «третьего мира». Но здесь переход от традиционных обществ к современным потребовал более глубоких изменений в экономике, политике, культуре и сопровождался появлением новых социальных групп как агентов модернизации.

Новые государства, освободившиеся от колониальной зависимости, вынуждены были заняться проблемами экономической модернизации реконструкция экономики, индустриализация, достижение финансовой независимости , создания новой инфраструктуры для выражения политических и культурных изменений в массовом сознании, для лучшего усвоения новых идей и передовых технологий.

Государства с разными социально-экономическими укладами, историческим опытом, менталитетом, с опорой на различные инновации формировали концепции развития, которые нередко складывались под влиянием европоцентристских воззрений. В экономической сфере основной акцент был сделан на прямой помощи стран Запада, в том числе в области передачи технологий, инвестиций и т.

Модернизация общества предполагала инновации в экономике, политике, социальной и духовной сферах, однако основной подход оставался техноцентристским. С ретроспективных позиций напрашивается вывод, что мировое сообщество движется вперед неравномерно, циклами, с кризисами, отражающими по сути дела историю мировых экономических, политических и социальных сдвигов, где каждая фаза имеет одновременно экономические, политические, военные и культурные характеристики.

Это социальные трансформации, связанные с социальной напряженностью и конфликтами в мире. По мнению некоторых исследователей, мы живем в мире, который находится на грани гражданской войны в том смысле, что сама мировая система находится в обособленном состоянии, а происходящие в ней процессы оборачиваются против нее самой 2. С другой стороны, трансформации указывают на непреложный закон изменяемости социального развития.

Существует несколько основных источников социальных изменений: природные причины — истощение ресурсов, загрязнение среды обитания, катаклизмы; демографические причины — значительный рост численности населения, перенаселенность, миграция; социально-политические причины — конфликты, войны, революции, реформы; изменения в сфере культуры, экономики, научно-технический прогресс; социально-психологические причины — привыкание, насыщение, жажда новизны, рост агрессивности и т.

Через эти изменения история формирует свои категории, выражаемые в сознании людей в понятиях исторического времени. Смысл таких категорий раскрывается в реальных сообществах людей, действующих в этом времени, участвующих в жизненно важном для них обмене общественной и хозяйственной деятельностью, объединяющем их в ту или иную общность. Основной категорией истории являются процессы развития. Они включают в себя экономический рост как его двигатель, а также культуру и образ жизни народов.

По своему характеру развитие является социальным процессом, и возникающие в процессе развития задачи тесно связаны с обеспечением мира, защитой прав человека, демократией как способом управления, охраной окружающей среды. Такой подход к развитию дает возможность выработать такие методы в социальной политике, которые позволили бы искоренить нищету и социальное отчуждение, содействовали бы новому видению занятости и работы в рамках более широкой концепции «активной жизни», включающей в себя трудовую деятельность, гражданскую и социальную солидарность.

Признание культурных факторов в качестве неотъемлемой части сбалансированных стратегий развития, уделяющих должное внимание историческим, социальным и культурным особенностям каждого общества, является главным для обеспечения устойчивого социального развития.

В современной науке нет единого взгляда на процесс исторического развития. Одна из точек зрения стремится представить историю как замкнутый процесс, как итог действия почти неизменных в своих основных чертах культур. Другая стремится механически соединить формационные и цивилизационные подходы. При этом не учитывается тот факт, что в своем классическом виде теории цивилизаций создавались в значительной мере как альтернативы марксизму.

Сегодня становится очевидным, что любая концепция не должна игнорировать специфику социального развития. Можно согласиться с академиком Н. Моисеевым в том, что неоднозначность интерпретации одних и тех же эмпирических данных — «это проблема понимания того, как возникает и организуется наше знание о глобальных системах и процессах» 4.

В последние десятилетия неоднократно предпринимались попытки использовать и формационный, и цивилизационный подходы для создания новой концепции социального развития. Базовые образования этой концепции исходят из представления о том, что человеческое общество в каждый данный момент состоит из множества разнообразных социальных организмов и в своем развитии претерпевает как эволюционные, так и революционные изменения.

При этом следует принимать во внимание три уровня всемирно-исторического процесса. Во-первых, уровень формационного и межформационного стадий общественного развития. Во-вторых, уровень особенного, который обнаруживает себя в возникновении, сосуществовании и радикальной трансформации локальных цивилизаций. В-третьих, уровень единичного, который проявляет себя в появлении, существовании, исчезновении или трансформации специфических социальных организмов определенной формационной или цивилизационной принадлежности.

Чрезмерное акцентирование внимания на первом уровне ведет к преувеличению роли необходимости в истории, избыточный акцент на втором уровне преувеличивает роль восточных или западных цивилизаций. Чрезмерное внимание к третьему уровню преувеличивает случайность в истории.

Как общий вывод, можно сказать, что любая качественно новая ступень развития общества требует соответствующего своей специфике нового экономического и политико-правового устройства, радикального обновления духовной жизни 5. На современном этапе развития особенно ясна несостоятельность противопоставления социальных целей и экономической эффективности в процессе развития. Эти постоянные доминанты требуют специфического соединения на понятийном уровне. Понятия «формация», «формационная стадия» необходимы в качестве методологического ключа для объяснения существенных сторон социального прогресса, но в силу своей предельной абстрактности они не могут использоваться в качестве эталона при объяснении конкретно-исторического периода развития, особенно применительно к конкретной стране.

Отсюда вовсе не следует, что разделение всемирного и конкретно-исторического в области развития, общего и частного требует отказа от понимания исторического процесса как целого. Просто выводы, касающиеся общечеловеческого развития, не должны прямо прилагаться к анализу конкретного общества.

Любая концепция, имеющая некоторые обобщающие характеристики, должна выступать прежде всего методологией по отношению к исследованиям более конкретного уровня. В рамках общей методологии важно определить представление о причинах, ведущих к тем или иным изменениям в обществе. По мнению ряда исследователей, типологически их можно суммировать по следующим признакам: потенциальные и реальные, глобальные и локальные, универсальные и частные, постоянные и переменные, длительные и кратковременные, внутренние и внешние, природные и социальные, материальные и духовные, объективные и субъективные, безличностные и личностные 6.

В ходе развития эти причины порождают, в основном через кризисы, соответствующую реакцию на возникающие обстоятельства, которую А. Тойнби назвал ситуацией «вызов — ответ» или «огниво и кремень» 7. Можно сказать, что формационная стадия развития общества и вытекающая из нее концепция общественного прогресса представляются важными структурными образованиями социального развития. Отмеченное в свое время К. Марксом представление о всемирной истории как порождении человека трудом, становление природы для человека как его естественная необходимость в процессе исторического развития, укрепилось в его сознании наличием неопровержимых свидетельств в процессе своего возникновения.

Как отмечает Х. Ортега-и-Гасет, человек — это человек лишь постольку, поскольку существование для него обязательно и всегда связано с благосостоянием. Возникающая отсюда система потребностей, называемых «органическими» или «биологическими», получает удовлетворение через техническое освоение им действительности, где «техника противоположна приспособлению субъекта к среде, представляя собой, наоборот, приспособление среды к субъекту» 8.

Если отвлечься от качественных особенностей различных исторических периодов, то обнаруживается, что история выражает себя сначала в природе, затем через труд в своей непосредственной форме, к которому позже присоединяется разум в виде науки как производительной силы. Это постоянные доминирующие источники социального развития.

Они проявляют себя не в тех или иных конкретных потребностях, движущих поступками людей, а образуют саму основу человеческих потребностей. Развитие человеческого общества, взятое в самом широком плане, представляет собой естественно-исторический процесс, имеющий свои отличительные формационные характеристики с присущими им противоречиями. Этот процесс начинается в рамках естественной необходимости и продолжается с определенного рубежа как историческая необходимость.

По мере развертывания хода человеческой истории видоизменяется и само содержание социального развития, меняются его основные противоречия. Очевидно, что развитие человечества как определенным образом организованной общности людей для поддержания своего существования должно постоянно разрешать противоречия между человеком и природой, обеспечивая тем самым необходимый человеку обмен веществом и энергией с природой, осуществляемый в постоянно меняющейся в связи с ростом потребностей форме.

Но решать эту задачу человечество может, только изменяя процесс производства, характер и содержание труда. Это предполагает возникновение и разрешение противоречий как между человеком и обществом, так и между отдельными индивидами и социальными группами. Такова общая логика развития 9. Эти объективные тенденции и связанные с ними противоречия находят объяснение и разрешение через систему, сложившуюся в той или иной формации, на которую огромное влияние оказывают трудовые процессы и связанная с ними картина мира, а также те идеи, которые влияют на поступки и действия людей в рамках своего времени.

При характеристике формации важно уловить весь экономический, социальный и духовный спектр всех возникающих в обществе проблем. Хабермас считает, что труд, посредством которого в истории только и возможно освобождение человека от природы, есть как бы антропологическая константа: он организован по образцам целерационального и инструментального действия и дает возможность развить в обществе рациональные осмысленные отношения, влияющие на развитие самого общества Однако оценка труда и его результаты неоднозначны не только в экономических и социальных теориях, но и в мотивах и поступках индивидов, влияющих опосредованно на ход общественного развития.

Раскроем этот тезис на примере капитализма. Маркс, характеризуя капиталистический способ производства и роль в нем трудовых процессов, писал, что «по мере развития крупной промышленности создание действительного богатства становится менее зависимым от рабочего времени и от количества затраченного труда, чем от мощи тех агентов, которые приводятся в движение в течение рабочего времени» и которые «зависят скорее от общего уровня развития науки и от прогресса техники или от применения этой науки к производству» Маркс анализировал возникновение капитализма, рассматривая его как результат простого товарного производства, превращения денег в капитал и возникновения класса наемных работников и класса капиталистов.

Но это была лишь одна сторона капиталистического способа производства. Как показывает исторический опыт, трудовые процессы включаются в систему ценностей, мотивационный комплекс, способы хозяйствования и управления и проявляют себя в связях и отношениях не только в процессе производства, но и в социальной сфере в целом.

Они имеют мировоззренческие, этические и духовные основания. Создаваемая человеком картина мира формируется под влиянием идей, которые вынуждают человека к действиям, причем идеи имеют приоритет над интересами. Частные интересы бессознательно включаются в универсальный исторический процесс. Отметим, в частности, роль, которую сыграли религиозные идеи в становлении капиталистического общества западного образца, нашедшие свое отражение в «протестантской этике» и приведшие к рационализации поведения и образа жизни людей.

Вебер, определяя степень значимости идей в мотивационных поступках человека, различал: действие более или менее сознательно и более или менее однозначно ориентированное целерационально; действие, ориентированное не целерационально, но понятное по своему смыслу; действие, по своему смыслу более или менее понятно мотивированное, однако нарушаемое вторжением непонятных элементов Согласно Веберу, всем людям присуще «осознание» окружающего их мира в форме изменяющихся «систем значения», которые проявляются в сфере культуры как определенные системы ценностей, являющиеся результатом их социального действия.

Характер социального действия, по Веберу, зависит от процесса реконструкции в сознании людей неотрефлектированной окружающей реальности, являющейся источником их «картины мира». Возникающие при этом представления охватывают стиль жизни и поведения человека, общую направленность культуры, а также иерархии ценностей различных социальных групп. Эти комплексы оказывают серьезное воздействие на экономические факторы развития, ведущее значение среди которых отводилось религии.

Как пишет Вебер, это «те созданные религиозной верой и практикой религиозной жизни психологические стимулы, которые давали определенное направление всему жизненному строю и заставляли индивида строго держаться его» Социальная история стран Запада свидетельствует, что веберовская модель развития оказала на нее влияние в той части, где религиозные идеи в форме протестантской этики содействовали первоначальному накоплению капитала.

Действительно, тот мирской аскетизм, вложенный в рамки этой этики, строго запрещавший всякое расточительство и роскошь и указывающий на необходимость экономить свободное время и создавать новые стимулы труда «во славу Бога»», был важным источником промышленного развития Запада. Однако Вебер не преувеличивал значение религиозных идей.

Главным для него было исследование истории человека через призму его мировосприятия и таким образом содействовать пониманию роли культуры в ее единстве с человеком как важного элемента социального развития. Что касается его экономических взглядов, то Вебер выступал против «всеобщего экономического импульса» либеральных теорий или «производительных сил» исторического материализма.

Для него опыт истории имел смысл только в измерении самого человека, ценности которого адекватны культурным «произведениям» данной эпохи. Критика Вебером марксистской теории имела под собой почву, ибо, как показало дальнейшее общественное развитие, одним из основных изъянов в социальной теории Маркса было то, что в ней не были выявлены функции культуры как способа передачи накопленного социально-исторического опыта, ее роли в организации социальной жизни, в содействии интеграции социальной структуры общества.

Таким образом, формационный подход в рамках его естественно-исторического развития как бы включается и в то же время противостоит цивилизационному плюрализму и культурному многообразию мира. Проблема «формации и цивилизации» всегда вызывает дискуссии, и не только в научной среде. Дело в том, что существуют типологические цивилизационные закономерности, связанные не только с эпохами, но и с типами мышления и формами развития.

Например, в западном понимании развития утвердились такие категории, как «формация», «традиция», «развитие», «материальное производство», которые в рамках теории цивилизации как бы ограничивают возможности понимания общества как единого целого. Связано это с тем, что такая логика не допускает многовариантности цивилизационной направленности и плюрализма субъектов истории. Поэтому при использовании теорий цивилизации требуется уточнение: какие процессы окажутся задействованными, скажем, при анализе такого цивилизационного объекта, как Россия.

Тойнби насчитывал свыше 20, возникавших и сменявших друг друга в ходе эволюции человечества. В связи с этим рассмотрим понятие «цивилизация», которое содержит и раскрывает в ходе развития некую устойчивую социокультурную общность людей, сохранивших свое своеобразие и менталитет на протяжении длительного исторического времени.

Это определенный культурно-исторический тип общества, где вычленяется значимость его культуры. Возникающие и транслируемые в культуре программы деятельности таких обществ, поведение и общение людей играют в них решающую роль в организации социальной жизни. Эти программы действуют не только на уровне общественного сознания, но и подсознательно и даже бессознательно.

Как отмечает академик В. Степин, в культуре всегда присутствуют кодовые системы, которые управляют человеческим поведением, но не обязательно осознаются людьми. Такой подход, когда при исследовании социальной динамики учитываются программирующие функции культуры, не исключает представлений об обществе как сложном системном объекте и его развитии как естественно-историческом процессе Это тот самый аспект развития на современной стадии социально-экономической организации общества, который закладывает основы для понимания новой человеческой цивилизации, где главенствующую роль будут играть не материальные факторы с применением передовых технологий, но постоянно обновляемое знание, духовная, интеллектуальная культура, призванная устранить барьер между духовной и производительной деятельностью человека.

Такое понимание развития должно сбалансировать те достижения цивилизации, которые связаны с технологическим освоением природы изобретение машин, использование электричества и т. Например, Ю. Хабермас в своей теории коммуникативного действия решительно противопоставляет целерациональное и коммуникативное поведение как некую дилемму цивилизации и культуры.

Эти типы деятельности человека, с его точки зрения, обладают совершенно особыми приоритетами, логиками, структурой. Поскольку техническое действие всецело принадлежит целерациональной стратегии, имеющей внутри себя цивилизационный вирус, пожирающий культуру, то задача гуманизации общественной жизни состоит в развитии коммуникационного поведения Основу такого поведения составляют взаимные обязательства в отношениях между индивидами как противоположность той рациональной жизни, которая связана с неопределенностью распространяющегося индивидуализма.

Немецкий социолог Н. Луман назвал такие действия людей «интеракциями», смысл которых состоит в разведении понятий «общность» и «общество» с переносом центра тяжести первого в системные границы внутри общества. С точки зрения Лумана, интеракционные системы образуются между присутствующими.

Они возникают потому, что люди вступают в коммуникации лишь после того, как они воспринимают друг друга. Присутствие — это повод и одновременно граница образования системы. Что же касается общественных институтов, то они являют собой обширные системы с осмысленной коммуникацией Появление теории коммуникаций Ю.

Хабермаса, теории «интеракций» Н. Лумана, теории дуальности социальной структуры Э. Гидденса, современных направлений системного моделирования в рамках «мягкого» системного подхода П. Акофф, В. Бурков, У. Черчмен, П. Чекленд связаны не только с противоречиями современной цивилизации, но и с той неудовлетворенностью в развитии западной общественной мысли, которая на рубеже столетий оказалась неспособной разработать целостный взгляд на социальную действительность и пути ее развития.

По мнению некоторых авторов, предпринимаемые усилия по созданию синтезированной социальной теории становятся особенно актуальными при сопоставлении современных синтезирующих концепций с социальной теорией Маркса, в которой социальные закономерности проявляются в смене общественных формаций под воздействием фундаментальных экономических факторов Поиском альтернативы марксовой социальной теории должны служить не только отмеченные выше концепции, но и общая методология роли культурных феноменов в социальном развитии.

Основной тезис современных концептуальных поисков форм социального развития сводится к расширению диапазона понятия «социально-экономическое развитие». Хотя в целом развитие связывается с материальными возможностями каждого общества и его людскими ресурсами, но экономический фактор, как было отмечено, уже не занимает доминирующего места. Все большее значение приобретает аспект собственной цивилизации народов и стран, которую невозможно идентифицировать с линейным экономическим ростом.

Считается, и это относится как к промышленно развитым странам, так и к развивающимся, что увлечение чисто экономическими целями приводит к нарушению самого принципа развития, поскольку другие институты общества, особенно культура, выпадают из поля зрения.

Не менее важно, что современная концепция экономического роста не исключает неполной занятости, социальной дезинтеграции и несправедливости, спекулятивных действий на финансовых рынках. Многие субъекты, действующие на финансовых рынках, оценивают окружающий мир только с точки зрения биржевых показателей, курсов акций, финансовой надежности корпораций и т.

Их не волнует социальная и экологическая цена того, что они делают, пока не возникнет угроза политической дестабилизации, подрыва государственных институтов, распространения негативизма в отношении принятых норм Анализ всех этих проблем развития становится особенно трудным, когда в рамках цивилизационного подхода возникает необходимость применения типов локальной цивилизации, к которым относится и Россия.

Возникновение, существование и радикальная трансформация таких особых цивилизаций, организующим началом которых является государство и система ценностей, основанных на духовной общности и противостоящих индивидуализму, имеет свою специфику, делающую многие традиционные пути развития бесперспективными. Начав свои реформы в начале х годов с либерально-демократической модели развития, Россия столкнулась с невиданным в ее истории разрушением промышленного и аграрного потенциала, исторически сложившихся социальных связей и инфраструктуры.

Усилился процесс отчуждения человека от власти и от производительного труда. Коммерциализация пагубно сказывается на состоянии науки, образования, культуры. Россия никогда еще в своей истории не испытывала такого кризиса нравственности, всей духовной сферы.

В экономической сфере, в социальных и производственных отношениях наблюдается засилие криминала. Невиданный размах приобрела коррупция государственного аппарата. Видимо, правы те исследователи, которые утверждают, что сегодняшняя ситуация в России отличается системным кризисом, проявляющимся в том, что пришедший к руководству государственный аппарат не имел цели обеспечить благополучие и развитие государства и общества, а стремился обеспечить лишь собственную стабильность Низкая результативность трансформационных процессов объясняется несоответствием методов экономических и социальных преобразований объективным условиям российского общества.

В стране, которая подвергала «сомнению» действие любых объективных законов, которая постоянно находится в «межформационной стадии» развития, действие законов рыночных отношений должно быть скорректировано государственным регулированием. В первую очередь, в экономической сфере. Видимо, стратегической задачей России должна быть идея гражданского национального согласия, проведение такой политики, которая учитывает интересы всех социальных слоев и групп, с ориентацией на социальное государство и гражданское общество, построенных на традициях права и демократии, но с учетом исторического социального опыта России.

Ближе всех к таким представлениям подошла социальная философия марксизма, методологическим ключом к которой стала категория общественно-экономической формации, взятая в рамки «состояния». Если категория «формация» в этом смысле обозначает исторический тип социальных организмов с их обобщенной структурой, то цивилизация предстает как состояние человеческого рода, представленного системой информаций в их последовательном развитии и социальных взаимосвязях.

Они находят выражение в действии исторического времени, главным критерием которого выступает социальный прогресс человечества как его естественно-историческая необходимость. Содержательную сторону понятия «социальный прогресс» составляют постоянно возрастающие потребности человека и способы их удовлетворения.

В этой природе человеческих потребностей, непрерывно расширяющихся по мере своего удовлетворения и тем самым толкающих людей, все человечество к развитию и совершенствованию разнообразных средств удовлетворения возрастающих потребностей, и заключается действительное обоснование социального прогресса, его первопричина, необходимость и неизбежность. Однако социальный прогресс не следует рассматривать только как линейный процесс развития от низших его форм к более высоким.

Познание различных проявлений этого процесса — экономического, политического, культурного и т. Споры ведутся вокруг соотношения разума и роста средств производства в ходе развития. На своем историческом пути человечество проходит универсальные этапы, в которых действуют и развиваются полиструктурные и поликомпонентные системы.

Покажем это на примере технологий. Развитие технологий может быть деструктивным, регрессивным и прогрессивно-конструктивным. Чтобы обеспечить какую-либо технологию скажем, аграрно-промышленную или индустриальную механизмом устойчивого роста, необходимо существование обширной системы норм, правил, стандартов и эталонов деятельности.

Она представляет собой нормативную базу производственной, социальной, экономической, политической, иной социально значимой деятельности, определяющей сущность данной цивилизации. В современной науке многообразные способы описания и интерпретации развития социальных систем, с точки зрения их временной протяженности, можно свести к трем основным подходам, которые определяют понимание социального времени Согласно первому, в общественно-политическом развитии доминирует главным образом прогрессивно-поступательный тип движения.

Развитие постепенно усложняется, повышая с течением времени организованность рассматриваемой социальной общности. При этом прогрессивное развитие социальной системы включает в себя как эволюционный путь, так и революционные преобразования системы. Второй путь представлен циклическим типом движения. Эта концепция в целом не отрицает поступательного восхождения социальной системы, но рассматривает ее как ограниченные во времени фазы развития, на смену которым приходят фазы стагнации и упадка.

Развитие человеческого общества в целом, с этой точки зрения, представляет совокупность более или менее однотипных циклов развития отдельных социальных систем — цивилизаций, этносов, государств и т. Сторонником такого подхода к социальному прогрессу был такой крупный экономист, как Н. Он обратил внимание на относительный характер закономерностей социально-экономического развития: если «законы физического мира неизменны, то меняется закономерность социально-экономических явлений с изменением структурных признаков социального строя и характера человека.

Социально-экономическая жизнь имеет свои исторические фазы. По сравнению с фазами развития внешней природы эти фазы кратки, легко различимы. В силу этого социально-экономическая жизнь представляется особенно изменчивой Третий, в настоящее время только формирующийся подход к изучению развития социальных систем, исходит из волнообразного характера их эволюции.

Волнообразность предполагает, с одной стороны, определенную направленность развития социальной системы, например, тенденцию к ее усложнению, а с другой — наличие сменяющих друг друга волн изменений, которые соответствуют состояниям и уровням организации данной системы Выдающимся представителем этого направления в начале ХХ в. Сформулированная им концепция «длинных волн» с периодом полувека относилась главным образом к экономическому поведению. В «повышательной фазе» длинной волны подъемы в деловых циклах экономической активности усиливаются, а спады ослабевают.

В «понижательной фазе» длинной волны, наоборот, усиливались спады и ослаблялись подъемы. В дальнейшем волновой подход развивался в основном применительно к социально-экономическому развитию. Ростоу с его пятью «Стадиями экономического роста», А. Тоффлер с работой «Третья волна» и многие другие авторы вопросы цикличности связывали с концепциями индустриализма и постиндустриализма. Тоффлеру, например, переход от одного исторического этапа к другому осуществляется в форме «волновых всплесков»: первая волна приносит аграрную цивилизацию, вторая — промышленное общество, третья — информационное, или постиндустриальное, общество Концепция индустриализма занимает важное место в процессе развития.

Рождение этой парадигмы связано с периодом утверждения капиталистического общества, формированием основ индустриальной цивилизации. Она стала возможной в результате кризиса социального порядка и разрушения традиционной религиозно-мифологической картины мира. К этим процессам присоединились экономические изменения, в частности, коммерциализация земли, труда и капитала. Рост рыночной экономики, практическое использование многочисленных изобретений и открытий, английская, а затем и североамериканская континентальная революция поставили под вопрос существующие модели порядка и авторитета.

Как утверждает академик В. Степин, промышленные революции эпохи индустриального капитализма, приведшие к возникновению крупного машинного производства, продемонстрировали связь между развитием производства и изменениями социальной структуры общества, связь, которая трудно прослеживалась в истории традиционных обществ, вследствие консерватизма средств и целей деятельности, веками повторяющихся ее видов В условиях рынка лидирующая роль переходит к экономическим теориям, выражающим интересы «экономического человека» и отражавшим разные подходы к пониманию рыночных отношений.

При всем различии классической политической экономии, марксистской экономической теории, кейнсианства, либерализма и неолиберализма, теории конвергенции — все это, по сути дела, разновидности экономической парадигмы индустриальной цивилизации на разных этапах ее цикла.

Например, в теории конвергенции фактор развития основывается на сочетании двух ориентаций: экономического результата и стабильном функционировании общества, в котором можно предсказать будущее и уменьшить вероятность социальных рисков. Национальная специфика и традиции рассматриваются как препятствие на пути как экономики, так и культуры.

Согласно теории конвергенции, эти однородные социокультурные общества в глобальном масштабе должны были составить единую культуру современного индустриального общества. Как внутрисистемная модель развития теория конвергенции указывает на возможность объединения различных типов развития, как революционного, так и эволюционного, и их взаимосближения с целью соединения ранее чуждых друг другу социальных, культурных, этнических и государственных миров.

Следует отметить, что индустриальный тип развития долгое время рассматривался как единственно возможный, в котором осуществляется постепенная реализация естественных и неотчуждаемых прав человека с точки зрения их легитимности. Однако к концу ХХ столетия эта тенденция исчерпала себя. Стало очевидным влияние другой концепции — постиндустриального развития общества, которая на передний план ставит науку о человеке и обществе.

В этой концепции отмечены те изменения, которые характерны для современной эпохи: рост народонаселения и нагрузки на окружающую среду, тенденции развития технологических систем, дезинтеграционные социальные процессы. Особенно опасным стала стремительно растущая пропасть между богатыми и бедными странами. С по г. Существует много различных концепций постиндустриального общества, но обобщенно они сводятся к тому, что природа больше не рассматривается только как источник сырья для экстенсивно развивающейся экономики.

Общественное производство постепенно ориентируется не на объемы, а на качество продукции, на массовое удовлетворение индивидуальных потребностей. Сам процесс производства все больше сосредотачивает внимание на качественной деятельности людей и особенно на личности работника. Основное внимание в процессе производства и социальной деятельности уделяется проблеме квалификации, образования, компетентности, а ценность человеческой деятельности определяется качеством воплощенных в ней усилий, способностей, информации.

В социальной деятельности людей постиндустриального общества решающее значение имеет социально-экономическая сфера, в которой осуществляется взаимосвязь и взаимодействие между различными группами с целью удовлетворения потребностей человека. В целом идея постиндустриального развития общества может рассматриваться в качестве наиболее вероятного итога развития современной цивилизации, с ее новым состоянием производственно-технологической системы, появлением качественно нового явления — технологического субъекта, социальная функция деятельности которого осуществляется в единстве технологических, организационных и управленческих процессов.

Основные принципы развития всегда были связаны с проявлением закономерностей и случайностей в историческом процессе. Понимание закономерностей в социальной организации общества базировалось на лапласовском детерминизме, согласно которому в природе доминируют однозначно определенные динамические законы, которые механически переносились на общество. При этом почти не уделялось внимания статистическим вероятностным закономерностям. Сегодня этот недостаток исправляет синергетика И.

Пригожин, Г. Хакен Синергетика как новое направление в изучении развития построена на принципе самоорганизации в явлениях неживой и живой природы, а также общества. Это возможно потому, что и человек, и природа подчинены общим синергетическим закономерностям и могут рассматриваться в качестве структурных компонентов единого процесса самоорганизации всего сущего Классическая наука исходила из того, что любое событие заведомо определено первоначальными условиями.

Случайности объяснялись тем, что мы не обладаем полнотой информации. Синергетика, напротив, придает случайности большое значение. Она исходит из того, что системы по своей природе находятся преимущественно в состоянии неустойчивого равновесия не только в силу внешних обстоятельств, но и в результате спонтанных внутренних изменений.

Даже незначительные отклонения от равновесия могут привести к радикальным изменениям. Система оказывается в полосе нестабильности в окрестности «точки бифуркации». По существу, это кризис системы. Система переходит на другой уровень функционирования, возможно, вплоть до деградации и распада.

При этом в «точке бифуркации» невозможно предвидеть, в какое состояние перейдет система. Однако после того, как путь выбран, в свои преимущественные права вновь вступает детерминизм — до того момента, когда новая система не окажется в полосе других спонтанных изменений Таким образом, синергетика учитывает как детерминистские, так и вероятностные пути развития, что позволяет использовать ее принципы для изучения социокультурного развития общества.

По крайней мере, два направления в теории самоорганизации систем имеют практическое значение. Во-первых, нового осмысления требуют подходы к таким процессам и явлениям, как проблема исторического детерминизма, критериев социального прогресса, природы социальных кризисов, роли социальных утопий, существования пределов культурного развития человечества. Во-вторых, поскольку синергетическая парадигма интегративна и универсальна, она имеет прямое отношение к возможности разрешения противоречий в рамках понятия «социальный порядок».

Те социальные процессы, которые отождествляются с беспорядком, могут рассматриваться не с точки зрения исчезновения социального порядка, а как показатель зарождения его нового варианта. Процесс самоорганизации может рассматриваться также с позиций сравнительного анализа эволюции человеческого общества и его природной основы. Академик Н.

Моисеев считает, что совместное, взаимосвязанное развитие живой природы и человечества является важнейшим моментом коэволюции. Начата работа по изучению эффективности действующей системы ЕПМС. Результаты исследований позволят определить причины ошибок исключения из ЕПМС, выявить препятствия, с которыми сталкиваются получатели пособий, и выхода из программ социальной помощи и т.

Несмотря на меры, принятые Правительством Кыргызской Республики по увеличению размеров ЕПМС, финансирование и уровень доходов малообеспеченных семей пока остаются на низком уровне. Детский труд остается серьезной проблемой не только в Кыргызской Республике, но и во всем мире, который препятствует развитию и образованию детей. В целях исключения факторов, способствующих определению детей в интернатные учреждения, проблем в процессе их социальной реинтеграции приняты меры, согласно которым решение о помещении детей в данные учреждения принимаются судебными органами на основании заключения территориального подразделения по защите семьи и детей.

Несмотря на это, отмечается увеличение детей, находящихся в детских учреждениях интернатного типа. Так, если в году в детские учреждения интернатного типа было направлено ребенка, то в году - детей. В Стратегии на годы заложены основы развития института приемной фостерной семьи, а также оптимизации управлений и финансирования детских учреждений интернатного типа.

Проведены отбор и обучение приемных семей в городах Бишкек и Ош, Ошской, Чуйской областях. В году в приемные семьи передано 11 детей. Необходимо продолжить работу по дальнейшему развитию государственно-общественных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей приемная фостерная семья, детские дома семейного типа.

Проведена значительная работа по совершенствованию механизмов, регламентирующих вопросы международного усыновления и гарантирующих ребенку право на семейное окружение, а также возвращению детей, оставшихся без попечения родителей за пределами Кыргызской Республики. Начиная с года из Российской Федерации возвращено 40 детей, оставшихся без попечения родителей. По возвращении дети размещены в государственные детские учреждения, где осуществляется поиск биологических родственников детей с целью воссоединения с семьей.

Актуальным остается вопрос совершенствования механизма по выявлению и сопровождению детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В данном вопросе роль органов местного самоуправления законодательно закреплена в Кодексе Кыргызской Республики о детях, однако другие законодательные акты, регулирующие деятельность органов местного самоуправления, не приведены в соответствие с данным Кодексом.

Открытым остается вопрос развития социальных услуг на местном уровне. Проведение закупок социальных услуг у некоммерческих организаций осуществляется Министерством социального развития Кыргызской Республики в рамках законодательства. Находится на стадии разработки проект Положения о порядке аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по уходу за детьми, воспитанию и содержанию детей в учреждениях интернатного типа независимо от форм собственности.

Выплата ЕПМС не оказывает воздействия на снижение уровня бедности из-за невысокого размера. Действующая система назначения ЕПМС стимулирует сокрытие доходов малообеспеченных граждан для получения более высокого размера пособий. Семьи, в составе которых имеются трудоспособные члены, годами получают ЕПМС. Недостаточно развит механизм активного вовлечения малообеспеченных семей в сферу занятости.

Требуется совершенствование системы ЕПМС с целью улучшения адресности. Ежегодно детей-сирот завершают учебу в системе профтехобразования. После окончания учебного заведения они не могут начать самостоятельную жизнь в обществе из-за отсутствия жилья. В Жилищном кодексе Кыргызской Республики отсутствует понятие "социальное жилье". Исходя из анализа ситуации, приведенного выше, на период годов в сфере социальной защиты семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, определена следующая цель: создание условий для развития и жизнедеятельности детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и обеспечение их качественными социальными услугами.

В предстоящие три года указанная цель будет достигнута путем решения следующих задач:. Социальная защита лиц с ограниченными возможностями здоровья. Одним из приоритетных направлений Программы на годы является проведение комплекса мер по социальной интеграции в общество лиц с ограниченными возможностями здоровья далее - ЛОВЗ. Актуальность данной проблемы определяется наличием в обществе значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности.

Количество ЛОВЗ из года в год увеличивается. Если в году численность ЛОВЗ составляла ,4 тыс. В постоянном уходе нуждаются более 4,0 тыс. В связи с этим один из родителей вынужден оставить работу, и соответственно, не будет иметь трудового стажа и права на пенсионное обеспечение. Вместо пенсии назначается ЕСП. В основном за детьми с ограниченными возможностями здоровья, нуждающимися в постоянном постороннем уходе и надзоре, ухаживают женщины-родители.

Анализ ситуации показывает, что в структуре причин инвалидности среди детей в последние годы лидирующие позиции продолжают занимать заболевания нервной системы, врожденные аномалии развития, психические расстройства. В Кыргызской Республике в последние годы проводилась активная работа в данном направлении. В целях обеспечения прав и улучшения качества жизни ЛОВЗ, а также подготовки предложений по ратификации Конвенции о правах инвалидов утвержден Комплекс мер по обеспечению прав к улучшению качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья в Кыргызской Республике на годы.

В рамках реализации Стратегии на годы начата работа по реформированию системы медико-социальной экспертизы далее - МСЭ. До недавнего времени доминирующей являлась "медицинская модель инвалидности", в которой инвалидность рассматривалась как чисто медицинский вопрос, относимый только к индивиду и требующий только медицинского вмешательства. Реформа МСЭ направлена на персональную работу с каждым человеком с ограниченными возможностями здоровья в отдельности. Новая методика установления инвалидности будет пилотирована в 4-х территориальных медико-социальных экспертных комиссий далее - МСЭК.

Создана единая база данных ЛОВЗ на основе программного обеспечения "Единая база данных лиц с ограниченными возможностями здоровья". В целях гуманизации общества и адаптации ЛОВЗ проводятся акции "От сердца к сердцу", в которых участвуют до 1,5 тысячи и более детей с ограниченными возможностями здоровья, а также "круглые столы" на тему "Опыт успешных ЛОВЗ". Более 3,0 тыс. В систему организаций социального обслуживания входят государственные социальные стационарные учреждения для престарелых и ЛОВЗ.

Всего в системе Министерства социального развития Кыргызской Республики функционируют 13 социальных стационарных учреждений, 2 реабилитационных центра. В данных учреждениях на полном государственном обеспечении находятся 2,3 тыс. Особое развитие в настоящее время получают некоммерческие организации, оказывающие социальные услуги ЛОВЗ.

Мировой опыт показывает, что государство должно исполнять только те функции, которые оно объективно не может делегировать некоммерческому сектору. Во исполнение Закона Кыргызской Республики "О государственном социальном заказе" Министерством социального развития Кыргызской Республики проводится целенаправленная работа по закупке социальных услуг у негосударственного сектора, в том числе для ЛОВЗ.

Для обеспечения доступа ЛОВЗ к социальным услугам созданы 6 реабилитационных центров в рамках реализации государственного социального заказа, созданы условия для получения санаторно-курортного лечения по месту их проживания. Утверждены минимальные социальные стандарты социальных услуг, предоставляемых ЛОВЗ, детям с ОВЗ в стационарных и полустационарных организациях и учреждениях социального обслуживания, что позволит повысить качество и безопасность социальных услуг.

Дальнейшая деятельность должна быть направлена на создание системы оценки качества и стоимости услуг. Проведена значительная работа по созданию условий для доступа ЛОВЗ к инфраструктуре. В городе Бишкек установлены 2 звукосигнальных устройства для безопасного передвижения пешеходов с ограниченными функциями зрения. На автодороге Бишкек - Нарын - Торугарт также установлен пешеходный светофор со звукосигнальным устройством для безопасного передвижения пешеходов с ограниченными функциями зрения.

Проведена работа по обновлению парка пассажирских транспортных средств, оборудованных специальными приспособлениями для ЛОВЗ. Мэрией города Бишкек приобретено более 30 единиц низкопольных троллейбусов. Ведется работа по ужесточению контроля за проектированием, строительством, приемом в эксплуатацию объектов здравоохранения, торговли, бытового обслуживания и других объектов социального назначения в части соблюдения нормативных требований к обеспечению доступа и установлению возможных приспособлений для инвалидов и маломобильных групп населения.

Несмотря на проводимую работу, спектр социальных услуг требует дальнейшего развития. Основные проблемы в сфере социальной защиты ЛОВЗ носят правовой и инфраструктурный характер. В частности, не в полной мере соблюдаются нормы законодательства по вопросам реализации прав ЛОВЗ.

Это ведет к ограниченному доступу к реабилитационным услугам и учреждениям, низкому качеству предоставляемых услуг ЛОВЗ. Одной из насущных проблем также является отсутствие необходимой физической инфраструктуры и общественного транспорта, адаптированных под нужды ЛОВЗ. Имеются трудности с интеграцией ЛОВЗ в общественную жизнь, в частности, предусматривающей беспрепятственный доступ к образованию, здравоохранению, труду, культуре и спорту.

Социальная и пространственная изоляция обусловлена наличием "социальных барьеров инвалидности". Актуальным остается вопрос несоразмерности пенсий и социальных пособий ЛОВЗ, опережение в отдельных случаях размеров ЕСП по отношению к размерам пенсий по инвалидности. Исходя из анализа ситуации, приведенного выше, на период годов в сфере социальной защиты ЛОВЗ определена следующая цель: обеспечение равноправного доступа к базовым услугам и создание доступной для ЛОВЗ среды жизнедеятельности для эффективной интеграции их в общество.

В предстоящие три года данная цель будет достигнута путем решения следующих задач:. Социальная защита пожилых граждан. На 1 января года в стране проживало более ,0 тыс. Количество пенсионеров по республике составляет ,8 тыс. Вместе с тем, в году количество лиц, получающих пенсии ниже прожиточного минимума, составило ,3 тыс. В основном это лица, проживающие в сельской местности, и граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

За период годов приняты нормативные правовые акты по вопросам развития негосударственных пенсионных фондов, инвестирования средств для финансирования накопительной части пенсии по государственному социальному страхованию, установления права наследования средств пенсионных накоплений. Утвержден План мероприятий по развитию накопительной пенсионной системы в Кыргызской Республике. Разработаны и внедрены механизмы вовлечения граждан, занятых в неформальной экономике, в систему медицинского и пенсионного страхования.

С 1 января года осуществляется выплата средств пенсионных накоплений Государственного накопительного пенсионного фонда. В целях обеспечения качества и безопасности социальных услуг внедряются минимальные социальные стандарты социальных услуг пожилым гражданам, находящимся в социальных стационарных учреждениях при Министерстве социального развития Кыргызской Республики.

В целях улучшения жизненных условий подопечных социальных стационарных учреждений почти в два раза увеличены нормы расходов на питание для получателей услуг, проживающих в социальных стационарных учреждениях. Всего в системе Министерства социального развития Кыргызской Республики функционирует 6 социальных стационарных учреждений, в которых на полном государственном обеспечении находятся более пожилых граждан.

В целях развития социальных услуг для пожилых граждан открыты 2 учреждения по предоставлению социальных услуг. Более 6,0 тыс. Несмотря на меры, принятые Правительством Кыргызской Республики, в настоящее время значительная часть пенсионеров не в состоянии удовлетворить свои потребности за счет получаемых пенсий. Вместе с тем, сложившаяся система пенсионного обеспечения не соответствует современным требованиям. Она не стимулирует граждан к выплате пенсионных отчислений, слабо учитывает реальный вклад работающих граждан в пенсионный фонд.

Требует решения вопрос установления одинакового размера базовой части пенсии, поскольку ее размеры исчисляются прямо пропорционально наработанному стажу. Концепцией развития системы пенсионного обеспечения Кыргызской Республики предусмотрена переоценка роли базовой части пенсии, назначение ее вне зависимости от стажа, но при этом будет введен минимальный страховой стаж для получения права на пенсию. Необходимо также ввести механизмы обеспечения безопасности социальных услуг, предоставляемых пожилым гражданам аккредитация.

Остается актуальным вопрос повышения ответственности местных государственных администраций и органов местного самоуправления за развитие социальных услуг в регионах. Отсутствие исследований по проблемам старения с учетом демографической ситуации и гендерных аспектов затрудняет проведение прогнозирования ситуации в сфере старения населения.

Недостаточный аналитический потенциал не позволяет в полной мере реагировать на возможные вызовы и риски в данной области. Исходя из анализа ситуации, приведенного выше, на период годов в сфере социальной защиты пожилых граждан определена следующая цель: обеспечение пожилых граждан социальными выплатами и доступом к качественным социальным услугам.

Дополнительные меры социальной защиты. С одиннадцатого рабочего дня выплата осуществляется за счет республиканского бюджета из расчета 10 расчетных показателей в месяц - сомов. Средний размер пособия по беременности и родам с одиннадцатого рабочего дня на календарных дней для работающих женщин составляет сомов, для женщин, занимающихся предпринимательской деятельностью, членов крестьянских фермерских хозяйств и безработных женщин, имеющих официальный статус безработного, - сомов, для женщин, постоянно проживающих и работающих в высокогорных и отдаленных труднодоступных зонах, составляет свыше 30,7 тыс.

Назначение и выплата ритуального пособия на погребение финансируются из средств республиканского бюджета, Социального пенсионного фонда, местного бюджета. Размер ритуального пособия существенно отличается в зависимости от категории граждан. Для пенсионера размер пособия зависит от базовой части пенсии сомов. Средний размер социального пособия в году составил сома. Методику назначения пособия необходимо увязать с принципами социального страхования. Законом Кыргызской Республики "Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике" предусмотрено предоставление органами исполнительной власти жилищных субсидий гражданам, которые находятся в трудной жизненной ситуации и не в состоянии самостоятельно оплачивать жилищно-коммунальные услуги.

С года в городе Бишкек функционирует Центр жилищных субсидий, который предоставляет семьям субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Основными получателями субсидий являются одинокие пенсионеры и ЛОВЗ. С повышением тарифов на тепловую и электрическую энергию, горячее водоснабжение в предоставлении жилищных субсидий стали нуждаться не только пенсионеры и ЛОВЗ, но и семьи по случаю утери кормильца, семьи, имеющие детей - ЛОВЗ, другие граждане, имеющие низкий уровень дохода.

В случае повышения тарифов в данном виде социальной помощи будут нуждаться все большее количество граждан. Опыт города Бишкек по предоставлению жилищных субсидий нуждающимся гражданам показал необходимость совершенствования механизма и его последующего распространения во всех регионах республики.

Данная мера может стать адекватным механизмом государственной поддержки в условиях повышения тарифов. В году на поддержку тыс. В среднем на одного гражданина выделяется 60 сомов в месяц. Данные льготы предоставляются всем жителям высокогорных и отдаленных сел вне зависимости от их уровня дохода. Требует тщательного пересмотра действующий механизм включения в перечень населенных пунктов, расположенных в высокогорье, а также механизм предоставления статуса "житель высокогорья" и соответствующих субсидий со стороны государства.

Местными государственными администрациями, органами местного самоуправления, а также работодателями независимо от форм собственности для безработных граждан организуются оплачиваемые общественные работы с целью их временного трудоустройства. Для участия в оплачиваемых общественных работах заключается срочный трудовой договор сроком до шести месяцев. Срок участия в общественных работах включается в общий трудовой стаж для начисления пенсии.

Преимущественным правом участия в оплачиваемых общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице. Средний размер оплаты оплачиваемых общественных работ в году составил сомов. Данный инструмент социальной поддержки безработных является адекватным механизмом временного трудоустройства. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан осуществляются по направлению органов государственной службы занятости населения в учебных центрах профессионального образования или в иных учреждениях образования за счет средств республиканского бюджета.

Низкая вовлеченность трудоспособных граждан из малообеспеченных семей в процесс получения профессиональной подготовки и переподготовки сохраняет тенденцию к их вовлечению в низкооплачиваемый рынок труда. В условиях современного рынка труда с высоким уровнем изменчивости структуры занятости требуются дополнительные исследования для решения вопроса оптимальной организации трудоустройства безработных граждан. Необходимо совершенствование мер обеспечения занятости, профессиональной подготовки и переподготовки, а также других мер социальной защиты безработных.

В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О содействии занятости населения" гражданам, зарегистрированным в качестве безработных и желающим заниматься предпринимательской деятельностью, органы государственной службы занятости населения оказывают консультационные услуги и финансовую поддержку для организации предпринимательской деятельности.

В целях стимулирования и развития предпринимательской деятельности агентствами микрокредитования при Министерстве труда, миграции и молодежи Кыргызской Республики, безработным гражданам выдаются микрокредиты. В среднем на одного безработного выделяется от 10 до 30 тыс.

Однако в данных кредитах наиболее нуждается сельское население, где высокий уровень безработицы. Высокими остаются процентные ставки, имеются трудности в получении кредитов социально уязвимыми группами населения. Опыт некоторых стран показывает, что микрокредитование на небольшую сумму под низкие проценты решает вопросы адресной поддержки бедных слоев населения, избавляет от иждивенческого поведения, мотивирует и стимулирует развитие предпринимательской активности.

Механизм предоставления безработным гражданам микрокредитов требует пересмотра. Необходимо снизить процентные ставки и упростить механизм получения данных кредитов. Исходя из анализа ситуации, приведенного выше, на период годы определена цель: совершенствование политики по дополнительным мерам социальной защиты. Для достижения данной цели необходимо реализовать следующие задачи:.

Структурные и институциональные аспекты реализации Программы на годы. Пунктом 16 указанного Плана действий предусмотрена разработка стратегических планов государственных органов в соответствии с Национальной стратегией устойчивого развития Кыргызской Республики на период годы. В рамках Программы поддержки эффективного государственного управления ЮСАИД в апреле-июне года проведен функциональный анализ институциональная оценка деятельности, разработан и утвержден стратегический план институционального развития Министерства социального развития Кыргызской Республики на годы.

Определены следующие стратегические цели по приоритетам на трехлетнюю перспективу:. Для достижения стратегических целей необходимо реализовать следующие основные задачи:. Координация мероприятий по выполнению вышеназванного Указа Президента Кыргызской Республики возложена на Государственную кадровую службу Кыргызской Республики. Ожидаемые результаты реализации Программы на годы. Реализация Программы на годы позволит продолжить формирование государственной системы социальной защиты уязвимых категорий населения Кыргызской Республики, также будут достигнуты следующие результаты:.

Конкретные меры и действия, осуществляемые для решения поставленных задач Программы, приведены в Плане мероприятий. Возможности, риски и угрозы реализации Программы на годы. Позитивными факторами для реализации Программы на годы является совершенствование законодательства в сфере социальной защиты населения, активное участие некоммерческих организаций в оказании социальных услуг на местном уровне.

Значимым фактором являются понимание важности доступа и развития социальных услуг для населения, повышения эффективности взаимодействия и координации между государственными органами, неправительственным сектором и международными организациями. Развивающийся потенциал гражданского общества, активно использующего международный опыт и инновационные подходы в сфере социальной защиты, также является позитивным фактором для реализации Программы на годы. К положительным аспектам относятся также успешное сотрудничество и возможность дальнейшей технической поддержки со стороны международных институтов, с помощью которых возможно улучшить систему социальной защиты, используя международный опыт.

Вместе с тем, наряду с положительными предпосылками, существуют факторы, которые могут препятствовать реализации Программы на годы. К ним относятся: нехватка финансовых средств в бюджете республики, недостаточный уровень кадрового потенциала государственных органов и органов местного самоуправления, отток и частая сменяемость кадров. Финансовая оценка потребностей в ресурсах. Бюджет Министерства социального развития Кыргызской Республики на год сформирован в сумме ,6 млн.

На год проект бюджета Министерства социального развития Кыргызской Республики сформирован на основании контрольных цифр в сумме ,7 млн. Для осуществления деятельности Министерства социального развития Кыргызской Республики в году проект бюджета сформирован в сумме ,3 млн. Общая сумма потребных финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы на годы составляет ,0 млн.

Система мониторинга и оценки Программы на годы. Программой Правительства Кыргызской Республики по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию на годы предусматривается управление по результатам, внедрение систем мониторинга и оценки стратегий и программ государственных органов. Мониторинг и оценка позволят определить, насколько целевая социальная группа оказалась охвачена мерами и услугами Программы на годы, насколько социальные услуги улучшают их положение.

Основная цель мониторинга и оценки - обеспечение полной, достоверной и своевременной информацией об эффективности и результативности выполнения задач и мер Программы на годы всех заинтересованных сторон, включая Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, представителей гражданского общества.

По итогам мониторинга планируется разработка информационно-коммуникативной схемы для достижения целей. Результаты мониторинга планируется распространять среди руководителей в государственной системе управления и других заинтересованных сторон. Система индикаторов является неотъемлемой составляющей мониторинга и оценки реализации Программы на годы. Индикаторы мониторинга и оценки будут иметь качественные и количественные характеристики. Для данной Программы планируется проведение двух оценок: в году - формирующей оценки и в году - суммирующей оценки.

Планируется утверждение Руководства по проведению мониторинга и оценки Программы на годы, Плана мониторинга и оценки реализации Программы и Плана подготовки сотрудников к осуществлению мониторинга и оценки, включая обучение сотрудников местных государственных администраций. Нацстатком Кыргызской Республики. Приложение 2. Сроки исполнения. Ожидаемый результат. Задача 1. Усиление механизмов своевременного выявления и сопровождения детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Проведение профилактической работы по предупреждению трудных жизненных ситуаций ТЖС. Принять меры по своевременному выявлению и сопровождению детей и семей, находящихся в ТЖС. Ежеквартальные отчеты. Разработать методические указания по выявлению и социальному сопровождения детей и семей, находящихся в ТЖС. Методические указания.

Внести предложения по функциональной нагрузке и штатной численности РГУСР, командировочным, транспортным и другим операционным расходам с учетом функций по выявлению и социальному сопровождению семей и детей, находящихся в ТЖС. РБ, внебюджетные средства. Отчет об итогах функционального анализа. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий пересмотр функциональных обязанностей и штатной численности РГУСР с учетом функций по выявлению и социальному сопровождению семей и детей, находящихся в ТЖС.

Постановление Правительства КР. Определение требований к качеству и безопасности услуг для детей, подвергшихся жестокому обращению насилию. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий утверждение минимальных стандартов по предоставлению социальных, психологических и правовых услуг для детей, подвергшихся жестокому обращению насилию. Разработать методические указания по предоставлению социальных, психологических и правовых услуг для детей, подвергшихся жестокому обращению насилию.

Решение о создании межведомственной рабочей группы. Разработать проект инструкции по социальному сопровождению детей, подвергшихся жесткому обращению насилию. Утвержденная инструкция. Создание условий для доступа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в т. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий увеличение квоты для обучения в образовательных организациях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в т.

Формирование жизненных навыков у выпускников детских учреждений интернатного типа. Изучить международную и национальную практику по социальному сопровождению, в том числе обеспечения жильем выпускников детских учреждений интернатного типа.

РБ, МБ, внебюджетные средства. Рекомендации и предложения. Разработать и внедрить программу по формированию жизненных навыков и подготовке к самостоятельной жизни выпускников детских учреждений интернатного типа. Программа для выпускников детских учреждений интернатного типа. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий утверждение механизма обеспечения жильем выпускников детских учреждений интернатного типа.

Искоренение наихудших форм детского труда. Провести исследование о распространении наихудших форм детского труда с учетом гендерных аспектов. Аналитическая информация по результатам исследования с рекомендациями. Разработать и утвердить План мероприятий по предотвращению вовлечения детей в наихудшие формы детского труда. Утвержденный План мероприятий. Задача 2. Улучшение качества оказания социальных услуг, ориентированных на семейное окружение. Совершенствование законодательства в сфере социального обслуживания населения.

Разработать и внести проект НПА, предусматривающий утверждение методики определения стоимости услуг учреждений, центров, оказывающих социальные услуги. Регулирование деятельности организаций по предоставлению социальных услуг детям и семьям, находящихся в ТЖС. Организовать и провести мероприятия по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по уходу за детьми.

Перечень аккредитованных организаций. Провести обучающие семинары для специалистов по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по уходу за детьми. Количество обученных специалистов. Разместить на сайтах министерств информацию об аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность по уходу за детьми. Информация размещена на сайтах. Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам семейных ценностей, родительской ответственности, обеспечения семейного окружения детям, оставшимся без попечения родителей и др.

Разработать и распространить среди населения справочно-информационные бюллетени, памятки, плакаты:. Организовать выступления на телевидении и радио, публикации статей в СМИ, на интернет-сайтах. Количество публикаций в СМИ, выступлений на телевидении и радио.

Количество распространенных информационных материалов. Задача 3. Внедрение механизмов муниципальных социальных заказов в процессе формирования рынка социальных услуг. Внедрение механизмов муниципальных социальных заказов для развития социальных услуг, альтернативных интернатным учреждениям.

Провести инвентаризацию муниципальных социальных услуг, оказываемых в г. Бишкек, в т. Мэрия г. МБ, внебюджетные средства. Аналитический отчет. Провести оценку нужд и потребностей семей и детей, находящихся в ТЖС, проживающих в г. Разработать проект решения мэрии г. Бишкек "О программе муниципального заказа в городе Бишкек". Утвержденная программа.

Задача 4. Повышение эффективности системы ЕПМС. Совершенствование нормативных правовых актов в части определения нуждаемости семей в ЕПМС и его назначении. Изучение эффективности системы ЕПМС с целью улучшения адресности. Определить индикаторы оценки эффективности системы ЕПМС на базе интегрированного обследования домохозяйств, ежегодно проводимого Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики.

Публикация индикаторов эффективности ЕПМС. Провести пилотирование усовершенствованной модели ЕПМС. Рекомендации по результатам апробации. Изучить механизмы дополнительных мер социальной защиты обеспечение продуктами питания , направленных на смягчение бедности. Автоматизация системы назначения ЕПМС. Провести мероприятия по развитию информационно-коммуникационных технологий с целью повышения эффективности администрирования пособий.

Сокращение числа необоснованных назначений ЕПМС. Подготовка среднесрочного проекта бюджета СПБ. Задача 5. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий ежегодную индексацию размеров пенсий по случаю потери кормильца. Соцфонд, МФ. Дети-сироты, не имеющие право на пенсионное обеспечение, обеспечены социальными пособиями.

Предупреждение и профилактика инвалидности. Профилактика роста новых случаев инвалидности путем раннего выявления врожденных пороков развития и нарушений психофизического развития детей в дошкольном возрасте. Внедрить инновационные методики и технологии комплексной ранней диагностики и реабилитации ребенка в раннем возрасте. Аналитическая информация о результатах внедрения индивидуальных программ реабилитации детей с ОВЗ с учетом гендерных аспектов.

Разработать концептуальный документ по раннему вмешательству по работе семьями, имеющими детей с ОВЗ. Проект концептуального документа. Предупреждение случаев инвалидности на производстве. Усилить надзор за исполнением законодательства по охране труда на предприятиях с высокой степенью риска. Аналитическая информация о влиянии принятых мер на снижение производственного травматизма. Разработать проект НПА о введении систематического контроля на производстве со стороны санитарно-эпидемиологической службы.

Обеспечить контроль за своевременным проведением медицинских профилактических осмотров на производстве. Внедрена система постоянного контроля и надзора за прохождением медицинских осмотров. Разработать и внести проект НПА об увеличении штрафных санкций за несоблюдение правил охраны труда и техники безопасности. Повысить квалификацию инженеров по технике безопасности и государственных инспекторов труда с учетом международных стандартов и гендерных аспектов.

Количество обученных работников по охране труда. Провести информационную работу по повышению экологической и санитарно-гигиенической культуры населения. Совершенствование НПА, регулирующих работу психолого-медико-педагогических консультаций как основы раннего выявления детской инвалидности. Создать в областных центрах психолого-медико-педагогические консультации.

Созданы 3 консультации. Разработать проект Положения о психолого-педагогической службе в школах. Утверждено Положение. Провести апробацию Положения о психолого-педагогической службе в 2-х пилотных районах республики. РБ, Внебюджетные средства. Отчет об итогах апробации. Улучшение качества и доступа к медицинским, образовательным и социальным услугам.

Дальнейшее реформирование системы медико-социальной экспертизы для введения международных стандартов установления инвалидности, адаптированных для Кыргызской Республики. Усовершенствовать методику освидетельствования инвалидности путем поэтапного внедрения отдельных положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья.

Обучить сотрудников медико-социальных экспертных комиссий навыкам применения обновленной методики. Отчет о результатах обучения. Разработать оптимальную организационно-функциональную модель службы МСЭ. Аналитическая информация о результатах апробации модели. Улучшить материально-техническую базу 5 пилотных служб МСЭ. Создание реабилитационных центров, предоставляющих социальные услуги. Реализовать социальный заказ на закупку реабилитационных услуг, с учетом возможностей ОМСУ.

Отчет о результатах. Оказание социальной поддержки родителям, имеющим детей с ОВЗ, на основе международного опыта. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий установление надбавки к ежемесячным социальным пособиям. Усовершенствование изготовления протезно-ортопедических изделий для ЛОВЗ. Изучить международный опыт по изготовлению протезно-ортопедических изделий. Повысить квалификацию сотрудников Республиканского учреждения протезно-ортопедических изделий.

Количество обученных сотрудников. Внедрить новые технологии изготовления протезно-ортопедических изделий для ЛОВЗ. Количество новых видов протезно-ортопедических изделий. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий введение механизма аккредитации организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги.

Обеспечение инклюзивным образованием детей с ОВЗ. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий развитие инклюзивного образования. Внедрить профилактические медицинские осмотры школьников в общеобразовательных школах. Доля детей, охваченных профилактическим медицинским осмотром, от общего числа школьников. Организовать и провести мероприятия по улучшению доступа ЛОВЗ к услугам медицинской реабилитации. Обеспечение равных прав и возможностей для ЛОВЗ. Создание условий доступа ЛОВЗ к занятости.

Принять меры по трудоустройству ЛОВЗ на квотируемые рабочие места. Ежегодно проводить ярмарки вакансий для ЛОВЗ. Информировать о вакансиях для ЛОВЗ. Количество ярмарок вакансий.

РАБОТА МОДЕЛЬЮ В КИРОВЕ

Социально значимый эффект — это воздействие на общество и окружающую среду, которое измеряется в количестве и качестве достигнутых позитивных изменений. Целями внедрения КСО выступают как желание получить прибыль, так и желание развивать сообщество, решая значимые социальные и экологические проблемы. От социального предпринимательства КСО отличает то, что прибыль, получаемая в результате деятельности, распределяется между учредителями. Прибыль от социального предпринимательства реинвестируется в бизнес.

Эффективно внедрять КСО может крупный, малый и средний бизнес: с развитием бизнеса будет расти и масштаб КСО проектов. Начинай внедрять КСО с малого, постепенно расширяя количество принципов данной модели в своей деятельности. Помни, что важный принцип КСО — отчетность.

Ты можешь рассказывать о своей деятельности на сайте, в интервью или СМИ. Но не забывай отражать реализацию КСО в специализированных отчетах. Отчет является эффективным инструментом коммуникации, который может увеличить как социальный, так и экономический эффект. Примером успешного внедрения корпоративной социальной ответственности может быть проект, который ставит своей целью повысить комфорт жизни людей с ограниченными возможностями.

Например, стать участником краудфандинговой кампании по сбору средств на приобретение гинекологического кресла, отвечающего нуждам женщин с инвалидностью. Этот пример является проявлением внешней КСО, ориентированной на развитие местного сообщества. Группы воздействия — социальные слои населения, которые являются бенефициарами деятельности социально ориентированного бизнеса.

Это могут быть уязвимые слои населения, которые имеют сложности с трудоустройством. Или группы населения, которые пользуются конечными услугами и продуктами бизнеса. Цель социального предпринимательства заключается в реализации социальной миссии, а прибыль реинвестируется на социальные программы или покрытие текущих расходов.

Социальная миссия — это ценностный вектор компании в области социальных изменений, который определяет особенности ее деятельности. Например, решение проблемы переработки пластика в определенном регионе или создание рабочих мест для людей, которые освободились из мест лишения свободы и имеют проблемы с трудоустройством.

Чаще всего социальными предпринимателями становятся представители общественной сферы: лица из некоммерческого сектора, работники системы образования. Социальное предпринимательство даст тебе возможность иметь устойчивый источник дохода для развития проекта.

Одна из основных проблем начинающих социальных предпринимателе — нехватка знаний о построении бизнес-процессов, ведении конкурентной борьбы на рынке, выборе оптимальной стратегии развития. Примером социального предприятия может быть производство и реализация продукции из гипса, а также восстановление социальных навыков родителей трудоспособного возраста, которые страдают алкогольной зависимостью, через их трудоустройство и поддержку. Часть производимой продукции может идти на благотворительные мероприятия в детские социальные приюты и интернатные учреждения, а также детям, находящимся на длительном лечении в больницах.

Социально ответственное инвестирование или устойчивое инвестирование — это процесс вложения средств, который:. Устойчивое развитие — развитие, основанное на осознанном использовании природных ресурсов, создании продукта, который не вредит здоровью населения и экологии. Оно включает в себя три главных компонента: экономический, социальный, экологический.

Основной идеей устойчивого развития является удовлетворение текущих потребностей, не отбирая ресурсы у будущего поколения. Устойчивое инвестирование предполагает возврат средств, вложенных в бизнесы, где решение социальных и экологических проблем составляют основу проекта.

Твой бизнес не обязательно должен быть социальным или с внедрением КСО проекта. Но ты можешь инвестировать в такой бизнес, чтобы у него была возможность продолжать свою деятельность. Ты можешь внедрять устойчивое инвестирование, чтобы увеличить доходность своего бизнеса и одновременно позитивно воздействовать на окружающую среду и общество путем распределения капитала.

Устойчивыми инвестициями называют вложение средств в проекты, которые направлены на защиту окружающей среды, защиту прав человека, прав потребителей. Некоторые предприниматели считают социально ответственным инвестированием отказ от вложения средств в бизнес, который не отвечает их моральным и этическим ценностям.

Помни, что не обязательно вкладывать большие суммы. Ты можешь начать с малого, постепенно увеличивая размер инвестиций с ростом своего дохода. Примером устойчивого инвестирования может быть вложение средств в образовательные проекты, научные архивы. Одна из точек зрения стремится представить историю как замкнутый процесс, как итог действия почти неизменных в своих основных чертах культур. Другая стремится механически соединить формационные и цивилизационные подходы.

При этом не учитывается тот факт, что в своем классическом виде теории цивилизаций создавались в значительной мере как альтернативы марксизму. Сегодня становится очевидным, что любая концепция не должна игнорировать специфику социального развития. Можно согласиться с академиком Н. Моисеевым в том, что неоднозначность интерпретации одних и тех же эмпирических данных — «это проблема понимания того, как возникает и организуется наше знание о глобальных системах и процессах» 4.

В последние десятилетия неоднократно предпринимались попытки использовать и формационный, и цивилизационный подходы для создания новой концепции социального развития. Базовые образования этой концепции исходят из представления о том, что человеческое общество в каждый данный момент состоит из множества разнообразных социальных организмов и в своем развитии претерпевает как эволюционные, так и революционные изменения. При этом следует принимать во внимание три уровня всемирно-исторического процесса.

Во-первых, уровень формационного и межформационного стадий общественного развития. Во-вторых, уровень особенного, который обнаруживает себя в возникновении, сосуществовании и радикальной трансформации локальных цивилизаций. В-третьих, уровень единичного, который проявляет себя в появлении, существовании, исчезновении или трансформации специфических социальных организмов определенной формационной или цивилизационной принадлежности. Чрезмерное акцентирование внимания на первом уровне ведет к преувеличению роли необходимости в истории, избыточный акцент на втором уровне преувеличивает роль восточных или западных цивилизаций.

Чрезмерное внимание к третьему уровню преувеличивает случайность в истории. Как общий вывод, можно сказать, что любая качественно новая ступень развития общества требует соответствующего своей специфике нового экономического и политико-правового устройства, радикального обновления духовной жизни 5. На современном этапе развития особенно ясна несостоятельность противопоставления социальных целей и экономической эффективности в процессе развития.

Эти постоянные доминанты требуют специфического соединения на понятийном уровне. Понятия «формация», «формационная стадия» необходимы в качестве методологического ключа для объяснения существенных сторон социального прогресса, но в силу своей предельной абстрактности они не могут использоваться в качестве эталона при объяснении конкретно-исторического периода развития, особенно применительно к конкретной стране.

Отсюда вовсе не следует, что разделение всемирного и конкретно-исторического в области развития, общего и частного требует отказа от понимания исторического процесса как целого. Просто выводы, касающиеся общечеловеческого развития, не должны прямо прилагаться к анализу конкретного общества.

Любая концепция, имеющая некоторые обобщающие характеристики, должна выступать прежде всего методологией по отношению к исследованиям более конкретного уровня. В рамках общей методологии важно определить представление о причинах, ведущих к тем или иным изменениям в обществе. По мнению ряда исследователей, типологически их можно суммировать по следующим признакам: потенциальные и реальные, глобальные и локальные, универсальные и частные, постоянные и переменные, длительные и кратковременные, внутренние и внешние, природные и социальные, материальные и духовные, объективные и субъективные, безличностные и личностные 6.

В ходе развития эти причины порождают, в основном через кризисы, соответствующую реакцию на возникающие обстоятельства, которую А. Тойнби назвал ситуацией «вызов — ответ» или «огниво и кремень» 7. Можно сказать, что формационная стадия развития общества и вытекающая из нее концепция общественного прогресса представляются важными структурными образованиями социального развития.

Отмеченное в свое время К. Марксом представление о всемирной истории как порождении человека трудом, становление природы для человека как его естественная необходимость в процессе исторического развития, укрепилось в его сознании наличием неопровержимых свидетельств в процессе своего возникновения. Как отмечает Х. Ортега-и-Гасет, человек — это человек лишь постольку, поскольку существование для него обязательно и всегда связано с благосостоянием.

Возникающая отсюда система потребностей, называемых «органическими» или «биологическими», получает удовлетворение через техническое освоение им действительности, где «техника противоположна приспособлению субъекта к среде, представляя собой, наоборот, приспособление среды к субъекту» 8. Если отвлечься от качественных особенностей различных исторических периодов, то обнаруживается, что история выражает себя сначала в природе, затем через труд в своей непосредственной форме, к которому позже присоединяется разум в виде науки как производительной силы.

Это постоянные доминирующие источники социального развития. Они проявляют себя не в тех или иных конкретных потребностях, движущих поступками людей, а образуют саму основу человеческих потребностей. Развитие человеческого общества, взятое в самом широком плане, представляет собой естественно-исторический процесс, имеющий свои отличительные формационные характеристики с присущими им противоречиями. Этот процесс начинается в рамках естественной необходимости и продолжается с определенного рубежа как историческая необходимость.

По мере развертывания хода человеческой истории видоизменяется и само содержание социального развития, меняются его основные противоречия. Очевидно, что развитие человечества как определенным образом организованной общности людей для поддержания своего существования должно постоянно разрешать противоречия между человеком и природой, обеспечивая тем самым необходимый человеку обмен веществом и энергией с природой, осуществляемый в постоянно меняющейся в связи с ростом потребностей форме.

Но решать эту задачу человечество может, только изменяя процесс производства, характер и содержание труда. Это предполагает возникновение и разрешение противоречий как между человеком и обществом, так и между отдельными индивидами и социальными группами. Такова общая логика развития 9. Эти объективные тенденции и связанные с ними противоречия находят объяснение и разрешение через систему, сложившуюся в той или иной формации, на которую огромное влияние оказывают трудовые процессы и связанная с ними картина мира, а также те идеи, которые влияют на поступки и действия людей в рамках своего времени.

При характеристике формации важно уловить весь экономический, социальный и духовный спектр всех возникающих в обществе проблем. Хабермас считает, что труд, посредством которого в истории только и возможно освобождение человека от природы, есть как бы антропологическая константа: он организован по образцам целерационального и инструментального действия и дает возможность развить в обществе рациональные осмысленные отношения, влияющие на развитие самого общества Однако оценка труда и его результаты неоднозначны не только в экономических и социальных теориях, но и в мотивах и поступках индивидов, влияющих опосредованно на ход общественного развития.

Раскроем этот тезис на примере капитализма. Маркс, характеризуя капиталистический способ производства и роль в нем трудовых процессов, писал, что «по мере развития крупной промышленности создание действительного богатства становится менее зависимым от рабочего времени и от количества затраченного труда, чем от мощи тех агентов, которые приводятся в движение в течение рабочего времени» и которые «зависят скорее от общего уровня развития науки и от прогресса техники или от применения этой науки к производству» Маркс анализировал возникновение капитализма, рассматривая его как результат простого товарного производства, превращения денег в капитал и возникновения класса наемных работников и класса капиталистов.

Но это была лишь одна сторона капиталистического способа производства. Как показывает исторический опыт, трудовые процессы включаются в систему ценностей, мотивационный комплекс, способы хозяйствования и управления и проявляют себя в связях и отношениях не только в процессе производства, но и в социальной сфере в целом.

Они имеют мировоззренческие, этические и духовные основания. Создаваемая человеком картина мира формируется под влиянием идей, которые вынуждают человека к действиям, причем идеи имеют приоритет над интересами. Частные интересы бессознательно включаются в универсальный исторический процесс. Отметим, в частности, роль, которую сыграли религиозные идеи в становлении капиталистического общества западного образца, нашедшие свое отражение в «протестантской этике» и приведшие к рационализации поведения и образа жизни людей.

Вебер, определяя степень значимости идей в мотивационных поступках человека, различал: действие более или менее сознательно и более или менее однозначно ориентированное целерационально; действие, ориентированное не целерационально, но понятное по своему смыслу; действие, по своему смыслу более или менее понятно мотивированное, однако нарушаемое вторжением непонятных элементов Согласно Веберу, всем людям присуще «осознание» окружающего их мира в форме изменяющихся «систем значения», которые проявляются в сфере культуры как определенные системы ценностей, являющиеся результатом их социального действия.

Характер социального действия, по Веберу, зависит от процесса реконструкции в сознании людей неотрефлектированной окружающей реальности, являющейся источником их «картины мира». Возникающие при этом представления охватывают стиль жизни и поведения человека, общую направленность культуры, а также иерархии ценностей различных социальных групп. Эти комплексы оказывают серьезное воздействие на экономические факторы развития, ведущее значение среди которых отводилось религии.

Как пишет Вебер, это «те созданные религиозной верой и практикой религиозной жизни психологические стимулы, которые давали определенное направление всему жизненному строю и заставляли индивида строго держаться его» Социальная история стран Запада свидетельствует, что веберовская модель развития оказала на нее влияние в той части, где религиозные идеи в форме протестантской этики содействовали первоначальному накоплению капитала. Действительно, тот мирской аскетизм, вложенный в рамки этой этики, строго запрещавший всякое расточительство и роскошь и указывающий на необходимость экономить свободное время и создавать новые стимулы труда «во славу Бога»», был важным источником промышленного развития Запада.

Однако Вебер не преувеличивал значение религиозных идей. Главным для него было исследование истории человека через призму его мировосприятия и таким образом содействовать пониманию роли культуры в ее единстве с человеком как важного элемента социального развития.

Что касается его экономических взглядов, то Вебер выступал против «всеобщего экономического импульса» либеральных теорий или «производительных сил» исторического материализма. Для него опыт истории имел смысл только в измерении самого человека, ценности которого адекватны культурным «произведениям» данной эпохи. Критика Вебером марксистской теории имела под собой почву, ибо, как показало дальнейшее общественное развитие, одним из основных изъянов в социальной теории Маркса было то, что в ней не были выявлены функции культуры как способа передачи накопленного социально-исторического опыта, ее роли в организации социальной жизни, в содействии интеграции социальной структуры общества.

Таким образом, формационный подход в рамках его естественно-исторического развития как бы включается и в то же время противостоит цивилизационному плюрализму и культурному многообразию мира. Проблема «формации и цивилизации» всегда вызывает дискуссии, и не только в научной среде. Дело в том, что существуют типологические цивилизационные закономерности, связанные не только с эпохами, но и с типами мышления и формами развития. Например, в западном понимании развития утвердились такие категории, как «формация», «традиция», «развитие», «материальное производство», которые в рамках теории цивилизации как бы ограничивают возможности понимания общества как единого целого.

Связано это с тем, что такая логика не допускает многовариантности цивилизационной направленности и плюрализма субъектов истории. Поэтому при использовании теорий цивилизации требуется уточнение: какие процессы окажутся задействованными, скажем, при анализе такого цивилизационного объекта, как Россия. Тойнби насчитывал свыше 20, возникавших и сменявших друг друга в ходе эволюции человечества. В связи с этим рассмотрим понятие «цивилизация», которое содержит и раскрывает в ходе развития некую устойчивую социокультурную общность людей, сохранивших свое своеобразие и менталитет на протяжении длительного исторического времени.

Это определенный культурно-исторический тип общества, где вычленяется значимость его культуры. Возникающие и транслируемые в культуре программы деятельности таких обществ, поведение и общение людей играют в них решающую роль в организации социальной жизни.

Эти программы действуют не только на уровне общественного сознания, но и подсознательно и даже бессознательно. Как отмечает академик В. Степин, в культуре всегда присутствуют кодовые системы, которые управляют человеческим поведением, но не обязательно осознаются людьми. Такой подход, когда при исследовании социальной динамики учитываются программирующие функции культуры, не исключает представлений об обществе как сложном системном объекте и его развитии как естественно-историческом процессе Это тот самый аспект развития на современной стадии социально-экономической организации общества, который закладывает основы для понимания новой человеческой цивилизации, где главенствующую роль будут играть не материальные факторы с применением передовых технологий, но постоянно обновляемое знание, духовная, интеллектуальная культура, призванная устранить барьер между духовной и производительной деятельностью человека.

Такое понимание развития должно сбалансировать те достижения цивилизации, которые связаны с технологическим освоением природы изобретение машин, использование электричества и т. Например, Ю. Хабермас в своей теории коммуникативного действия решительно противопоставляет целерациональное и коммуникативное поведение как некую дилемму цивилизации и культуры.

Эти типы деятельности человека, с его точки зрения, обладают совершенно особыми приоритетами, логиками, структурой. Поскольку техническое действие всецело принадлежит целерациональной стратегии, имеющей внутри себя цивилизационный вирус, пожирающий культуру, то задача гуманизации общественной жизни состоит в развитии коммуникационного поведения Основу такого поведения составляют взаимные обязательства в отношениях между индивидами как противоположность той рациональной жизни, которая связана с неопределенностью распространяющегося индивидуализма.

Немецкий социолог Н. Луман назвал такие действия людей «интеракциями», смысл которых состоит в разведении понятий «общность» и «общество» с переносом центра тяжести первого в системные границы внутри общества. С точки зрения Лумана, интеракционные системы образуются между присутствующими.

Они возникают потому, что люди вступают в коммуникации лишь после того, как они воспринимают друг друга. Присутствие — это повод и одновременно граница образования системы. Что же касается общественных институтов, то они являют собой обширные системы с осмысленной коммуникацией Появление теории коммуникаций Ю.

Хабермаса, теории «интеракций» Н. Лумана, теории дуальности социальной структуры Э. Гидденса, современных направлений системного моделирования в рамках «мягкого» системного подхода П. Акофф, В. Бурков, У. Черчмен, П. Чекленд связаны не только с противоречиями современной цивилизации, но и с той неудовлетворенностью в развитии западной общественной мысли, которая на рубеже столетий оказалась неспособной разработать целостный взгляд на социальную действительность и пути ее развития.

По мнению некоторых авторов, предпринимаемые усилия по созданию синтезированной социальной теории становятся особенно актуальными при сопоставлении современных синтезирующих концепций с социальной теорией Маркса, в которой социальные закономерности проявляются в смене общественных формаций под воздействием фундаментальных экономических факторов Поиском альтернативы марксовой социальной теории должны служить не только отмеченные выше концепции, но и общая методология роли культурных феноменов в социальном развитии.

Основной тезис современных концептуальных поисков форм социального развития сводится к расширению диапазона понятия «социально-экономическое развитие». Хотя в целом развитие связывается с материальными возможностями каждого общества и его людскими ресурсами, но экономический фактор, как было отмечено, уже не занимает доминирующего места. Все большее значение приобретает аспект собственной цивилизации народов и стран, которую невозможно идентифицировать с линейным экономическим ростом.

Считается, и это относится как к промышленно развитым странам, так и к развивающимся, что увлечение чисто экономическими целями приводит к нарушению самого принципа развития, поскольку другие институты общества, особенно культура, выпадают из поля зрения. Не менее важно, что современная концепция экономического роста не исключает неполной занятости, социальной дезинтеграции и несправедливости, спекулятивных действий на финансовых рынках. Многие субъекты, действующие на финансовых рынках, оценивают окружающий мир только с точки зрения биржевых показателей, курсов акций, финансовой надежности корпораций и т.

Их не волнует социальная и экологическая цена того, что они делают, пока не возникнет угроза политической дестабилизации, подрыва государственных институтов, распространения негативизма в отношении принятых норм Анализ всех этих проблем развития становится особенно трудным, когда в рамках цивилизационного подхода возникает необходимость применения типов локальной цивилизации, к которым относится и Россия. Возникновение, существование и радикальная трансформация таких особых цивилизаций, организующим началом которых является государство и система ценностей, основанных на духовной общности и противостоящих индивидуализму, имеет свою специфику, делающую многие традиционные пути развития бесперспективными.

Начав свои реформы в начале х годов с либерально-демократической модели развития, Россия столкнулась с невиданным в ее истории разрушением промышленного и аграрного потенциала, исторически сложившихся социальных связей и инфраструктуры. Усилился процесс отчуждения человека от власти и от производительного труда. Коммерциализация пагубно сказывается на состоянии науки, образования, культуры. Россия никогда еще в своей истории не испытывала такого кризиса нравственности, всей духовной сферы.

В экономической сфере, в социальных и производственных отношениях наблюдается засилие криминала. Невиданный размах приобрела коррупция государственного аппарата. Видимо, правы те исследователи, которые утверждают, что сегодняшняя ситуация в России отличается системным кризисом, проявляющимся в том, что пришедший к руководству государственный аппарат не имел цели обеспечить благополучие и развитие государства и общества, а стремился обеспечить лишь собственную стабильность Низкая результативность трансформационных процессов объясняется несоответствием методов экономических и социальных преобразований объективным условиям российского общества.

В стране, которая подвергала «сомнению» действие любых объективных законов, которая постоянно находится в «межформационной стадии» развития, действие законов рыночных отношений должно быть скорректировано государственным регулированием. В первую очередь, в экономической сфере.

Видимо, стратегической задачей России должна быть идея гражданского национального согласия, проведение такой политики, которая учитывает интересы всех социальных слоев и групп, с ориентацией на социальное государство и гражданское общество, построенных на традициях права и демократии, но с учетом исторического социального опыта России.

Ближе всех к таким представлениям подошла социальная философия марксизма, методологическим ключом к которой стала категория общественно-экономической формации, взятая в рамки «состояния». Если категория «формация» в этом смысле обозначает исторический тип социальных организмов с их обобщенной структурой, то цивилизация предстает как состояние человеческого рода, представленного системой информаций в их последовательном развитии и социальных взаимосвязях.

Они находят выражение в действии исторического времени, главным критерием которого выступает социальный прогресс человечества как его естественно-историческая необходимость. Содержательную сторону понятия «социальный прогресс» составляют постоянно возрастающие потребности человека и способы их удовлетворения. В этой природе человеческих потребностей, непрерывно расширяющихся по мере своего удовлетворения и тем самым толкающих людей, все человечество к развитию и совершенствованию разнообразных средств удовлетворения возрастающих потребностей, и заключается действительное обоснование социального прогресса, его первопричина, необходимость и неизбежность.

Однако социальный прогресс не следует рассматривать только как линейный процесс развития от низших его форм к более высоким. Познание различных проявлений этого процесса — экономического, политического, культурного и т. Споры ведутся вокруг соотношения разума и роста средств производства в ходе развития. На своем историческом пути человечество проходит универсальные этапы, в которых действуют и развиваются полиструктурные и поликомпонентные системы.

Покажем это на примере технологий. Развитие технологий может быть деструктивным, регрессивным и прогрессивно-конструктивным. Чтобы обеспечить какую-либо технологию скажем, аграрно-промышленную или индустриальную механизмом устойчивого роста, необходимо существование обширной системы норм, правил, стандартов и эталонов деятельности. Она представляет собой нормативную базу производственной, социальной, экономической, политической, иной социально значимой деятельности, определяющей сущность данной цивилизации.

В современной науке многообразные способы описания и интерпретации развития социальных систем, с точки зрения их временной протяженности, можно свести к трем основным подходам, которые определяют понимание социального времени Согласно первому, в общественно-политическом развитии доминирует главным образом прогрессивно-поступательный тип движения.

Развитие постепенно усложняется, повышая с течением времени организованность рассматриваемой социальной общности. При этом прогрессивное развитие социальной системы включает в себя как эволюционный путь, так и революционные преобразования системы. Второй путь представлен циклическим типом движения. Эта концепция в целом не отрицает поступательного восхождения социальной системы, но рассматривает ее как ограниченные во времени фазы развития, на смену которым приходят фазы стагнации и упадка.

Развитие человеческого общества в целом, с этой точки зрения, представляет совокупность более или менее однотипных циклов развития отдельных социальных систем — цивилизаций, этносов, государств и т. Сторонником такого подхода к социальному прогрессу был такой крупный экономист, как Н.

Он обратил внимание на относительный характер закономерностей социально-экономического развития: если «законы физического мира неизменны, то меняется закономерность социально-экономических явлений с изменением структурных признаков социального строя и характера человека. Социально-экономическая жизнь имеет свои исторические фазы. По сравнению с фазами развития внешней природы эти фазы кратки, легко различимы.

В силу этого социально-экономическая жизнь представляется особенно изменчивой Третий, в настоящее время только формирующийся подход к изучению развития социальных систем, исходит из волнообразного характера их эволюции. Волнообразность предполагает, с одной стороны, определенную направленность развития социальной системы, например, тенденцию к ее усложнению, а с другой — наличие сменяющих друг друга волн изменений, которые соответствуют состояниям и уровням организации данной системы Выдающимся представителем этого направления в начале ХХ в.

Сформулированная им концепция «длинных волн» с периодом полувека относилась главным образом к экономическому поведению. В «повышательной фазе» длинной волны подъемы в деловых циклах экономической активности усиливаются, а спады ослабевают. В «понижательной фазе» длинной волны, наоборот, усиливались спады и ослаблялись подъемы. В дальнейшем волновой подход развивался в основном применительно к социально-экономическому развитию.

Ростоу с его пятью «Стадиями экономического роста», А. Тоффлер с работой «Третья волна» и многие другие авторы вопросы цикличности связывали с концепциями индустриализма и постиндустриализма. Тоффлеру, например, переход от одного исторического этапа к другому осуществляется в форме «волновых всплесков»: первая волна приносит аграрную цивилизацию, вторая — промышленное общество, третья — информационное, или постиндустриальное, общество Концепция индустриализма занимает важное место в процессе развития.

Рождение этой парадигмы связано с периодом утверждения капиталистического общества, формированием основ индустриальной цивилизации. Она стала возможной в результате кризиса социального порядка и разрушения традиционной религиозно-мифологической картины мира. К этим процессам присоединились экономические изменения, в частности, коммерциализация земли, труда и капитала. Рост рыночной экономики, практическое использование многочисленных изобретений и открытий, английская, а затем и североамериканская континентальная революция поставили под вопрос существующие модели порядка и авторитета.

Как утверждает академик В. Степин, промышленные революции эпохи индустриального капитализма, приведшие к возникновению крупного машинного производства, продемонстрировали связь между развитием производства и изменениями социальной структуры общества, связь, которая трудно прослеживалась в истории традиционных обществ, вследствие консерватизма средств и целей деятельности, веками повторяющихся ее видов В условиях рынка лидирующая роль переходит к экономическим теориям, выражающим интересы «экономического человека» и отражавшим разные подходы к пониманию рыночных отношений.

При всем различии классической политической экономии, марксистской экономической теории, кейнсианства, либерализма и неолиберализма, теории конвергенции — все это, по сути дела, разновидности экономической парадигмы индустриальной цивилизации на разных этапах ее цикла.

Например, в теории конвергенции фактор развития основывается на сочетании двух ориентаций: экономического результата и стабильном функционировании общества, в котором можно предсказать будущее и уменьшить вероятность социальных рисков. Национальная специфика и традиции рассматриваются как препятствие на пути как экономики, так и культуры.

Согласно теории конвергенции, эти однородные социокультурные общества в глобальном масштабе должны были составить единую культуру современного индустриального общества. Как внутрисистемная модель развития теория конвергенции указывает на возможность объединения различных типов развития, как революционного, так и эволюционного, и их взаимосближения с целью соединения ранее чуждых друг другу социальных, культурных, этнических и государственных миров.

Следует отметить, что индустриальный тип развития долгое время рассматривался как единственно возможный, в котором осуществляется постепенная реализация естественных и неотчуждаемых прав человека с точки зрения их легитимности. Однако к концу ХХ столетия эта тенденция исчерпала себя. Стало очевидным влияние другой концепции — постиндустриального развития общества, которая на передний план ставит науку о человеке и обществе. В этой концепции отмечены те изменения, которые характерны для современной эпохи: рост народонаселения и нагрузки на окружающую среду, тенденции развития технологических систем, дезинтеграционные социальные процессы.

Особенно опасным стала стремительно растущая пропасть между богатыми и бедными странами. С по г. Существует много различных концепций постиндустриального общества, но обобщенно они сводятся к тому, что природа больше не рассматривается только как источник сырья для экстенсивно развивающейся экономики.

Общественное производство постепенно ориентируется не на объемы, а на качество продукции, на массовое удовлетворение индивидуальных потребностей. Сам процесс производства все больше сосредотачивает внимание на качественной деятельности людей и особенно на личности работника.

Основное внимание в процессе производства и социальной деятельности уделяется проблеме квалификации, образования, компетентности, а ценность человеческой деятельности определяется качеством воплощенных в ней усилий, способностей, информации. В социальной деятельности людей постиндустриального общества решающее значение имеет социально-экономическая сфера, в которой осуществляется взаимосвязь и взаимодействие между различными группами с целью удовлетворения потребностей человека.

В целом идея постиндустриального развития общества может рассматриваться в качестве наиболее вероятного итога развития современной цивилизации, с ее новым состоянием производственно-технологической системы, появлением качественно нового явления — технологического субъекта, социальная функция деятельности которого осуществляется в единстве технологических, организационных и управленческих процессов.

Основные принципы развития всегда были связаны с проявлением закономерностей и случайностей в историческом процессе. Понимание закономерностей в социальной организации общества базировалось на лапласовском детерминизме, согласно которому в природе доминируют однозначно определенные динамические законы, которые механически переносились на общество.

При этом почти не уделялось внимания статистическим вероятностным закономерностям. Сегодня этот недостаток исправляет синергетика И. Пригожин, Г. Хакен Синергетика как новое направление в изучении развития построена на принципе самоорганизации в явлениях неживой и живой природы, а также общества.

Это возможно потому, что и человек, и природа подчинены общим синергетическим закономерностям и могут рассматриваться в качестве структурных компонентов единого процесса самоорганизации всего сущего Классическая наука исходила из того, что любое событие заведомо определено первоначальными условиями.

Случайности объяснялись тем, что мы не обладаем полнотой информации. Синергетика, напротив, придает случайности большое значение. Она исходит из того, что системы по своей природе находятся преимущественно в состоянии неустойчивого равновесия не только в силу внешних обстоятельств, но и в результате спонтанных внутренних изменений.

Даже незначительные отклонения от равновесия могут привести к радикальным изменениям. Система оказывается в полосе нестабильности в окрестности «точки бифуркации». По существу, это кризис системы. Система переходит на другой уровень функционирования, возможно, вплоть до деградации и распада. При этом в «точке бифуркации» невозможно предвидеть, в какое состояние перейдет система. Однако после того, как путь выбран, в свои преимущественные права вновь вступает детерминизм — до того момента, когда новая система не окажется в полосе других спонтанных изменений Таким образом, синергетика учитывает как детерминистские, так и вероятностные пути развития, что позволяет использовать ее принципы для изучения социокультурного развития общества.

По крайней мере, два направления в теории самоорганизации систем имеют практическое значение. Во-первых, нового осмысления требуют подходы к таким процессам и явлениям, как проблема исторического детерминизма, критериев социального прогресса, природы социальных кризисов, роли социальных утопий, существования пределов культурного развития человечества.

Во-вторых, поскольку синергетическая парадигма интегративна и универсальна, она имеет прямое отношение к возможности разрешения противоречий в рамках понятия «социальный порядок». Те социальные процессы, которые отождествляются с беспорядком, могут рассматриваться не с точки зрения исчезновения социального порядка, а как показатель зарождения его нового варианта. Процесс самоорганизации может рассматриваться также с позиций сравнительного анализа эволюции человеческого общества и его природной основы.

Академик Н. Моисеев считает, что совместное, взаимосвязанное развитие живой природы и человечества является важнейшим моментом коэволюции. Развитие человечества как части биосферы не может быть стабильным, равновесным, но оно должно быть согласовано с развитием тоже неравновесной и тоже изменчивой природной системы. Принцип коэволюции совместной эволюции человека и биосферы является необходимым условием выживания человечества. С точки зрения Н. Моисеева, коэволюция имеет три уровня: неживую природу, живое вещество и общество как единый процесс развития Развитие осуществляется по принципу усложнения организации.

С появлением человека на естественный процесс самоорганизации материи накладывается ее самоорганизующий, направляющий смысл — с помощью интеллекта. Благодаря человеку как носителю развитого интеллекта природа стала не только «познавать себя», но и интенсифицировать процесс самоорганизации материи. К деятельности естественного интеллекта человека добавляется «новая форма памяти» — посредством орудий труда и организации деятельности. Общественная самоорганизация живого мира протекает уже в контексте памяти как культурного феномена: генетическая память — обучение — нравственность По мнению Н.

Моисеева, интенсивность процессов, связанных с организованным способом деятельности, а также совокупность сотворенных интеллектом средств этой деятельности особенно усложняется с переходом общества в информационную стадию развития. На этом уровне принцип коэволюции означает такую систему запретов экологических императивов , которая исключает возможность изменения параметров биосферы как особого организма, в котором существует человек и непосредственная среда его обитания.

Сегодня изменение параметров биосферы приблизилось к той запретной черте, переступить которую человечество не имеет права, если хочет сохранить себя. Это отправная позиция в достигнутом уровне развития, когда понимание допустимого будущего требует проведения целого ряда комплексных исследований, связанных с практической деятельностью, как в области развития техники, так и целенаправленной деятельности общества.

Необходимо выработать систему взаимодействия с окружающей средой, способной сохранить ее в рамках, допускающих существование человечества. Этим определяются границы глобальной, охватывающей все стороны жизни и деятельности человечества. Следует отметить, что тенденция глобализации — закономерный этап эволюции мирового сообщества. На протяжении всей истории человечества происходил устойчивый процесс усложнения социальных систем.

Глобальные по своим масштабам кризисы порождают и соответствующие структурные изменения. Сегодня они связаны с разрешением экологических, энергетических, продовольственных, демографических и ряда других проблем, выросших до масштаба общепланетарных. Перед человечеством встала задача преодоления социального неравенства народов, экономической и культурной отсталости миллионов людей в странах Азии и Африки, сохранения окружающей среды, развития культуры и науки, сохранения генофонда человечества и свободы личности.

Оценки процесса глобализации в литературе неоднозначны: от положительных, утверждающих универсализацию человеческих ценностей, напоминая, что еще И. Кант выдвинул идею вечного мира и образования единого мирового правительства, до крайне негативных, рассматривающих глобализацию как признание растущей взаимосвязи, главным следствием которой является подрыв, разрушение национального государственного суверенитета.

Первую попытку дать всеобъемлющий анализ модели глобального развития предприняли представители Римского клуба. Весной г. Печчеи разослал приглашения 30 видным европейским ученым и представителям делового мира с целью обмена мнениями по глобальным проблемам современности. Так было положено начало организации, получившей название Римского клуба, сыгравшего заметную роль в научном прогнозировании развития.

Клуб планировал проведение исследований глобальных проблем, исходя из следующих целей. Во-первых, он стремился содействовать тому, чтобы люди могли полнее и глубже осознать стоящие перед человечеством трудности и проблемы глобального характера. Во-вторых, он предполагал использовать все доступные знания для установления новых отношений между государствами, политическими и правовыми институтами с тем, чтобы устранить кризисные ситуации в мире С целью реализации поставленных задач Римский клуб обратился к американскому специалисту в области системной динамики Д.

Форрестеру с предложением разработать модель, имитирующую развитие мировых процессов. Были созданы три модели для выявления тенденций мирового развития, учитывающие величину населения, капиталовложений, невозобновляемых природных ресурсов, загрязнения окружающей среды, продовольствия.

Реализация последней модели «Мир-3» осуществлялась группой молодых ученых под руководством Д. С помощью этой модели исследовалось поведение глобальной системы во временном интервале лет — с по г. Предполагалось, что изменение основных параметров системы, включающих в себя состояние промышленности, сельского хозяйства, народонаселения и невозобновляемых природных ресурсов и загрязнения окружающей среды, происходит в рамках существующей тенденции развития человечества.

Расчеты на ЭВМ показали, что в этом случае неизбежен глобальный кризис, поскольку рост промышленного производства и населения вступает в противоречие с ограниченными природными ресурсами и увеличивающимся загрязнением окружающей среды, губительно сказывающимся на здоровье людей. Результаты этого исследования были опубликованы в США в марте г. Согласно этому докладу, предотвращение глобальной катастрофы возможно лишь в том случае, если будут приняты меры по созданию условий экономической и экологической стабильности, предполагающей осуществление перехода от роста к глобальному равновесию.

Последнее предполагает удовлетворение основных материальных потребностей каждого человека и реализацию его творческого потенциала. На очередной годичной сессии в октябре г. Месаровича и Э. Авторы доклада исходили из того, что человечество находится в критической точке своей истории и ему предстоит сделать выбор: или идти по пути дальнейшего «ракового» роста, угрожающего существованию людей на Земле, или вступить на новый путь органического роста, позволяющий сохранить себя в исторической перспективе.

Эти выводы послужили методологической базой для последующей концепции социального развития. Наиболее важный вывод состоял в том, что совершенствующийся уровень промышленного производства является основной опасностью для окружающей среды. В результате ООН разработала новую концепцию устойчивого и стабильного развития, сформулированную в решениях Международной конференции по природной среде и развитию Рио-де-Жанейро, г.

На этих форумах были выявлены многоаспектные направления глобальных процессов, происходящих в мире. В рамках реализации решений Всемирной встречи на высшем уровне в Копенгагене в гг. В ходе обсуждения было выявлено, что сама концепция социального прогресса нуждается в обновлении, но сама идея социального прогресса, отрицающая как концепцию «конца истории», так и будущее «столкновение цивилизаций», является противовесом технократии и рыночному фундаментализму Был сделан также вывод, что двигателем современных процессов глобализации является мировой глобальный капитализм, представляющий собой фазу человеческой истории и в то же время политическую программу с некоторыми чертами идеологии.

Глобальный капитализм извлекает пользу из сильных сторон рыночной экономики и в настоящее время не имеет конкурентов. Однако постоянно возникающая склонность к эксцессам и самодовольству должна быть ограничена: система в целом функционирует относительно успешно лишь при условии ее регулирования со стороны государства посредством политики перераспределения. Между тем основной тенденцией и средствами продвижения к всемирному глобальному капитализму служит дерегулирование и либерализация экономики, приватизация, конкуренция и структурная перестройка, то есть традиционные для капитализма рычаги экономической деятельности, не дающие ответа на вопросы о путях ликвидации диспропорций между бедностью и богатством, уменьшения социального неравенства.

Это заставляет считать, что глобальный капитализм — это скорее утопия, обещание того, что технический прогресс, свободная игра рыночных сил и склонность человечества к инновациям приведут к царству свободы и процветания. Большинство участников семинаров были склонны искать альтернативный проект глобальному капитализму. Высказывались предложения относительно программы альтернативной цивилизации, поиска универсального идеала: полезно было бы замедлить процесс глобализации, сбавить ее скорость с тем, чтобы придать понятию «переходный период» универсальное значение, чтобы можно было осмыслить через действующие лица и жертвы цивилизации тот путь, по которому движется мир или на который его подталкивают; следует всячески поддерживать широкий спектр институтов и начинаний человека на всех уровнях от местного до международного с тем, чтобы научиться быть человечным, найти более разумные отношения между человеком и природой, быть в гармонии с собой, установить нерасторжимые связи между личностью, коллективом и Вселенной.

Для будущего человечества огромную важность имеет начинающийся диалог о правах и ответственности, привилегиях и обязанностях, свободе и заботе об общем благе. В целом о глобализации начинают говорить, когда речь идет о важных процессах интернационализации экономики, развитии единой системы мировой связи, изменении и ослаблении функций национального государства, активизации деятельности таких транснациональных образований, как этнические диаспоры, религиозные движения, мафиозные группы.

Неясности и несогласия в обозначении этих процессов термином «глобальные» возникает с момента, когда определенные общественные и экономические связи начинают выходить за пределы национальных государств. Начало этим обсуждениям положила Гарвардская школа бизнеса, которая утверждала, что экономический национализм государств потерял свое значение, когда на экономической сцене появились глобальные фирмы В экономической сфере обозначилось несколько направлений глобальных процессов: финансовая глобализация, становление глобальных МНК, регионализация экономики, интенсификация мировой экономики, тенденции к конвергенции.

Не случайно на отмеченных выше семинарах по проблеме социального прогресса сторонниками глобального капитализма выступали представители таких весьма важных международных организаций, как Всемирная торговая организация, Всемирный банк и Международный валютный фонд. Процесс глобализации носит не только всеобъемлющий, но и противоречивый характер. Не случайно, когда говорят о глобальных проблемах, отмечают бесконтрольное расселение человека по планете, неуправляемую рождаемость, разрушение окружающей среды, социальное неравенство, голод и недоедание, рост социальной несправедливости, дефицит природных и энергетических ресурсов — всего более тридцати проблем В контексте нашего анализа глобализация рассматривается как ускорение транснационализации и усиление взаимосвязи и развития стран в рамках международного порядка с участием ООН и других международных организаций.

Все перечисленные выше социальные проблемы современности, отражающие процессы глобализации, настолько взаимосвязаны, что их порой невозможно расчленить. Австралийский профессор социологии С. Кастлз показал это на примере миграционных процессов в современном обществе С его точки зрения, миграция играет наиболее важную роль в большинстве социальных трансформаций.

В настоящее время свыше млн. Миграционные процессы затрагивают, прежде всего, экономическую сферу, содействуя участию в национальной экономике граждан других стран, оттесняя на второй план порядок существования в рамках семьи и общины. Процесс, в результате которого одни вовлекаются в общественный оборот, а другие вытесняются на периферию, нивелирует меру ответственности государств, других институтов за судьбы миллионов людей.

Власти рассматривают такое неравенство лишь как необходимое условие эффективного развития экономики. Миграционные процессы влияют на социальные отношения, культуру, национальную политику и международные отношения. Миграция, таким образом, неизбежно ведет к большой этнокультурной распыленности внутри государств, к изменению понятия идентификации и стиранию традиционных границ.

Развитие осуществляется в рамках определенной социально-экономической типологии. В настоящее время наиболее распространены три ее модели: либеральная, социал-демократическая и консервативная. В каждой из них главным является способность рынка обеспечить социально-экономическое развитие общества. Обосновывая либеральный принцип рыночной экономики, лидер либерального направления Ф. Хайек считает, что использование механизма рынка, основанного на частной собственности, приводит к накоплению большого количества информации, которая затем, с помощью свободных цен и конкуренции, способна достигать наилучших результатов.

При этом отдается предпочтение идеям неограниченной свободы индивида. Хайек, например, считает коллективизм путем, ведущим к рабству. Идеология либерализма в целом ориентирована на сохранение механизмов рыночного хозяйства и свободной конкуренции при минимально необходимой регулирующей роли государства, на умеренный социальный реформизм, обеспечение международной безопасности, развитие интеграционных процессов в экономике.

Изменение социально-экономического облика западных обществ, вызванное новейшей фазой технологической революции, обострение глобальных проблем потребовало глубокого обновления и трансформации либеральных концепций развития. В настоящее время, с одной стороны, идет процесс возрождения праволиберальных традиций, являвшихся теоретическим фундаментом неоконсерватизма как доминирующей сейчас в политике ветви неолиберализма.

С другой стороны, заметна ориентация на этическое изменение либерализма с акцентом на проблемы равенства и справедливости. Социал-демократическая модель включает в себя три программы развития: политическую, экономическую и социальную демократию. Первая должна обеспечить все права и свободы граждан, в том числе существование парламентской системы, господство закона и участие граждан в управлении. Экономическая система основана на многообразии форм собственности, определяющей роли рынка и активном участии государства в развитии экономики.

Принципы функционирования такой системы развития воплощаются в ее идеалах, которые находят выражение в формах социальной демократии, практика которой должна обеспечить основные социальные права граждан. Современные модели развития исходят из положения, что рыночная экономика является единственным известным типом организации, обеспечивающим разумное сочетание личной свободы, инициативы и возможностей для максимального числа людей.

Однако, поскольку рыночная экономика способна увеличивать их неравенство, социал-демократическая модель развития служит как бы противовесом для обуздания крайностей капитализма. Считается, что в социал-демократическом типе развития благосостояние и социальная справедливость совмещаются. Консервативная модель развития направлена на сохранение традиций, устоявшихся институтов, эволюционных изменений.

Она склоняется к признанию необходимости «органического» строения общества вследствие естественного неравенства людей, которое находит выражение в существовании общественных классов и групп. Важнейшая роль отводится частной собственности для достижения личной свободы, защиты социального порядка, ненадежности прогресса.

Считается, что традиционные нормы являются главной движущей силой прогресса. Можно выделить некоторые разновидности консервативной идеологии, прежде всего традиционализма и неоконсерватизма. Традиционализм подчеркивает необходимость сохранения социальных устоев и соблюдения моральных традиций, присущих классическому рыночному капитализму.

Неоконсерватизм воспринял идею общественного развития, исторической, социальной и политической активности человека, демократизации политики и социальных отношений. Таким образом, в контексте нашего анализа понятие «развитие» в исходном своем значении предполагает такие процессы в социальной сфере, которые наряду с экономикой, политикой и культурой отражают естественноисторические формы жизнедеятельности человека с точки зрения обеспечения благоприятных условий его существования, достойного личного и общественного самочувствия, степени удовлетворения материальных и духовных потребностей.

Принципы развития связаны с концепцией социального прогресса и могут быть поняты в социальных категориях в зависимости от конкретно-исторических условий. Одной из таких категорий является категория «социальная сфера». Она представляет собой один из важнейших элементов жизнедеятельности любого государства. Именно эта сфера является индикатором продвижения общества по пути социального прогресса, показатель которого выражается в формуле: люди стали жить лучше или хуже.

Это та самая сфера, где находит свое измерение понятие «человек» как действующий агент истории. И социальный прогресс, и социальная справедливость в таком подходе зависят от того, в какой мере граждане социально защищены в обществе и как они пользуются материальными и духовными благами, политическими правами и свободами. При этом «человеческое измерение» учитывает не только провозглашение прав человека, но и их выполнение на практике.

Например, понятие социальной защищенности предполагает наличие широкого спектра определений и терминов, которые должны раскрыть новое понимание человеческого измерения. В современный словарь прочно вошли такие понятия, как «единое социальное, политическое, правовое, экологическое, информационное поле», «человек в гуманистическом измерении», «коэффициент гуманитарного развития», «биосоциальное здоровье человека», «социальная сетка безопасности».

Например, коэффициент гуманитарного развития — показатель, учитывающий реальную покупательную способность людей, состояние народного образования, уровень жизни. Биосоциальное здоровье человека рассматривается как состояние его полного физического, психического и социального благополучия.

В последнее время приходит осознание важности комплексного исследования социальной сферы, познания закономерностей ее функционирования с тем, чтобы эффективнее управлять социальными процессами в обществе. Здесь важно иметь оптимальные модели социального воспроизводства населения для проектирования эффективности методов управления социальной сферой, обобщения накопленного практического опыта для оценки реальной социальной ситуации и проведения соответствующей социальной политики.

В современных взглядах на систему социальных отношений сложилось явное противоречие между потребностями общественной практики и объяснительными принципами анализа социальной сферы. В научных теориях прослеживается недостаточная методологическая проработка ключевых понятий, путей и средств реализации этих потребностей При этом само понимание категории «социальная сфера» оказалось недостаточным. Чтобы интегрировать все те новые грани социальной реальности, которые порождают современный мир и деятельность в нем человека.

Функционирование социальной сферы требует проведения соответствующей социальной политики на национальном и международном уровнях. В центре такой политики стоят человеческая жизнь, концепция справедливого распределения, социальная устойчивость. Актуальность социальной политики в современном мире вызвана еще и тем, что большинство государств не гарантирует и не обеспечивает человеку необходимый прожиточный минимум, а многие правительства отказались от своей доли ответственности за те губительные для человека последствия, которые связаны с современным уровнем капиталистического развития.

Даже самая богатая страна мира США испытывает определенные трудности в финансировании общественных потребностей, в самом понимании общественного блага. Основные принципы социальной политики сводятся к обеспечению воспроизводства тех социальных ресурсов, из которых государство черпает себе поддержку, создает предпосылки для расширенного воспроизводства, своей деятельности и стабильности общественной системы.

Важнейшей задачей социальной политики является достижение определенного уровня равновесия в общественной жизни посредством: а предоставления государственных гарантий для предотвращения или ликвидации последствий голода, болезней, природных и техногенных катастроф, демографического взрыва и т.

Важная сторона социальной политики — защита интересов граждан, особенно создание институциональных и социально-экономических предпосылок для реализации гражданами, различными слоями и группами населения своих потребностей и интересов, проявления своей активности в раскрытии личности.

Без этого не будет предпосылок гражданского общества, личной свободы, реальной демократии. Очевидно, что цели социальной политики могут быть реализованы через определенную социальную работу. Принципы и стандарты социальной работы, как правило, сведены в национальный и международные уставы, кодексы, декларации.

В них формулируются программные цели и долговременные ценности социальной работы, предписывающие параметры дальнейшей деятельности конкретных исполнителей. Конкретные задачи основаны на балансе личных интересов социального работника и его обязанностей, особенно в сфере социально-трудовых отношений. Действительно, проблемы трудоустройства и социального обеспечения нетрудоспособных и малоимущих граждан чрезвычайно обострены в условиях рынка.

Конкурентный рынок предполагает экономическую эффективность без автоматического соблюдения социальной справедливости. Поэтому в соединении того и другого велика роль правовых норм и механизмов государственного регулирования социально-трудовых отношений между работниками и работодателями, преодоления отрыва человека от условий и результатов его трудовой деятельности, закрепления условий свободного развития и достойного существования современного человека В настоящее время под эгидой ООН разработана концепция устойчивого социального развития.

Ее основными чертами являются:. В странах с острыми политическими, социальными, этническими и иными конфликтами между правительствами и оппозицией должны заключаться национальные пакты согласия с тем, чтобы обеспечить преемственность политики в области развития. Устойчивое социальное развитие невозможно при неустойчивой политической системе;.

Социальные и иные изменения наступают только тогда, когда изменяется способ поведения людей;. Как видим, развитие современного мира за последние два-три десятилетия резко обострило социальную проблематику. Разрешение возникших противоречий требует усилий мирового сообщества как на национальном, так и международном уровнях.

Согласен веб девушка модель что это за работа для парня думаю

Свойства объектов описываются некоторым стандартным типом или типом, конструируемым пользователем определяется как class. Значение свойства типа class есть объект, являющийся экземпляром соответствующего класса. Каждый объект-экземпляр класса считается потомком объекта, в котором он определен как свойство.

Объект-экземпляр класса принадлежит своему классу и имеет одного родителя. Родовые отношения в БД образуют связную иерархию объектов. Пример логической структуры объектно-ориентированной БД библиотечного дела приведен на рис. Здесь объект типа Библиотека является родительским для объектов-экземпляров классов Абонент , Каталог и Выдача.

Различные объекты типа Книг а могут иметь одного или разных родителей. Объекты типа Книга , имеющие одного и того же родителя, должны различаться, по крайней мере, инвентарным номером уникален для каждого экземпляра книги , но имеют одинаковые значения свойств isbn , удк , название и автор. Логическая структура объектно-ориентированной БД внешне похожа на структуру иерархической БД.

Основное различие между ними состоит в методах манипулирования данными. Для выполнения действий над данными в рассматриваемой модели БД применяются логические операции, усиленные объектно-ориентированными механизмами инкапсуляции, наследования и полиморфизма. Инкапсуляция ограничивает область видимости имени свойства пределами того объекта, в котором оно определено. Так, если в объект типа Каталог добавить свойство, задающее телефон автора книги и имеющее название телефон , то мы получим одноименные свойства у объектов Абонент и Каталог.

Смысл такого свойства будет определяться тем объектом, в который оно инкапсулировано. Наследование , наоборот, распространяет область видимости свойства на всех потомков объекта. Так, всем объектам типа Книга , являющимся потомками объекта типа Каталог , можно приписать свойства объекта-родителя: isbn , удк , название и автор. Если необходимо расширить действие механизма наследования на объекты, не являющиеся непосредственными родственниками например, между двумя потомками одного родителя , то в их общем предке определяется абстрактное свойство типа abs.

Так, определение абстрактных свойств билет и номер в объекте Библиотека приводит к наследованию этих свойств всеми дочерними объектами Абонент , Книга и Выдач а. Не случайно поэтому значения свойства билет классов Абонент и Выдача , показанных на рис. Полиморфизм в объектно-ориентированных языках программирования означает способность одного и того же программного кода работать с разнотипными данными.

При этом используются три возможных правила экзистенциональной терапии: во-первых, установка на изменение опыта и практической деятельности; во-вторых, ориентировка на понимание личности нуждающегося; в-третьих, личностная «включенность» или «погружение» социального работника в мир ценностей, чувств и отношений индивида. Гуманистическаямодель теоретического обоснования социальной работы в значительной мере играет роль философско-гуманистической базы экзистенциональной технологии оказания помощи.

В этой связи социальный работник должен исходить из самоценности индивидуального мира человека, признания его способностей многое решать самостоятельно, опираясь на личный духовный и практический опыт. Весьма показательны в рассматриваемом плане задача-ориентированная и кризис-интервентная модели теоретического обоснования социальной работы.

Общность и сходство этих теоретических подходов заключаются в том, что они ориентируются на кратковременное, относительно фрагментарное вмешательство соционома в процесс решения индивидом своих проблем, хотя эти вмешательства и могут при необходимости соединяться в серии. Кризис-интервентный подход основан, в главном, на психодинамической концепции и эгопсихологии. Кризисное вмешательство социального работника обосновывается как целесообразное действие, которое прерывает серию событий в жизни человека, усугубляющих либо ведущих к кризису или нарушению нормальной жизни.

В свою очередь задача-ориентированная работа обосновывается как деятельность, сосредоточенная на определенных категориях проблем. Кризисное вмешательство использует практические задачи для помощи людям в целях снова приспособить их к жизни, но важным аспектом является учет эмоциональной реакции человека на кризис и долгосрочные изменения в способностях справляться с ежедневными проблемами. В то же время задача-ориентированная модель больше фокусирует внимание на проявлении индивидом себя в решении конкретных практических задач.

Показатели эффективности деятельности подведомственных государственных муниципальных учреждений социального обслуживания населения, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников: сущность, нормативные документы, что характеризуют и учитывают, для чего используются.

Приказ Минтруда России от Показатели эффективности деятельности учреждений и их руководителей должны характеризовать:. При определении показателей эффективности деятельности работников учреждений из числа основного персонала должны учитываться:. Показатели эффективности работы руководителей и работников учреждений рекомендуется использовать:.

ДЕВУШКА МОДЕЛЬ ПРАКТИКИ В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ

В течение — гг. В том же году пенсионное страхование было введено и для всех служащих Более ста лет насчитывает опыт социального законодательства в странах Скандинавии. Так, в Финляндии в году был издан указ «О призрении убогих», который в течение нескольких десятилетий был основным документом в этой сфере. В соответствии с этим указом основную роль в социальной сфере играли сельская община и церковный приход. Впоследствии эти вопросы перешли в сферу деятельности органов социального обеспечения Следующим шагом стали социальные законы Финляндии г.

Эти меры вписываются в общий контекст социальной политики Финляндии, главной целью которой является обеспечение гражданам страны, их семьям приемлемого уровня жизни и социальной защищенности. Начало этой политике положило постановление г. Социальное обеспечение и его составляющие — социальное страхование, социальная защита, различного рода пособия — в конце XIX — начале ХХ вв. В странах Европы, США, Австралии, Новой Зеландии социальное законодательство, несмотря на различного рода препятствия, расширялось и углублялось.

Так, в США в г. Хотя этот минимум был очень низким и суды возражали против такого установления, тем не менее он сыграл свою положительную роль и вступил в действие в период «нового курса» Ф. В целом система социального обеспечения населения быстро расширялась в Австралии и Новой Зеландии. Так, в Австралии в конце XIX — начале ХХ веков был запрещен труд детей до 14 лет, узаконен сокращенны рабочий день в субботу, воскресный и праздничный отдых.

Были приняты законы о санитарных условиях на производстве, о некоторых, хотя и небольших, льготах роженицам и другие социальные нормы. Раньше, чем во многих других странах, появилось пенсионное обеспечение по старости в Новой Зеландии г. Вместе с тем были приняты меры, ограничивающие права профсоюзов. Были введены обязательные третейские суды и примирительные камеры для рассмотрения споров между рабочими и предпринимателями, хотя и с явным преимуществом для работодателей. Запрещалась политическая деятельность профсоюзов.

Значительные успехи социального законодательства приходятся на е годы ХХ столетия. Так, английские законы , , гг. Названные законы во многом были несовершенны, так как половина и даже большая часть расходов, связанных с выплатой пособий, возлагались на самих застрахованных рабочих Права человека, проблемы социальной политики, защиты трудящихся живо обсуждались в конце XIX столетия, в период резкого обострения социально-экономической ситуации, роста числа безработных и бастующих.

Так, в период — гг. Делегаты 14 стран выработали рекомендации, которые оказали большое влияние на национальное трудовое законодательство многих стран г. На конгрессе в Цюрихе г. Другая международная конференция в том же году в Брюсселе приняла резолюцию, рекомендующую создать международную организацию для защиты труда. На Парижской конференции была создана Международная ассоциация защиты трудящихся г. Следующим шагом стала Берлинская конференция г. Социальная политика и социальная работа приобретают международный характер в связи с созданием Международной Организации Труда г.

На Парижской мирной конференции был принят документ, который становится частью Версальского договора, а затем — Уставом МОТ. Первая международная конференция труда в Вашингтоне в октябре-ноябре г. Практически одновременно с учреждением МОТ создаются социально-попечительские организации — Международная конференция по вопросам социального попечения, Международный комитет школ социального обслуживания и Международный секретариат социальных работников — предшественники ныне действующих Международной федерации социальных работников МФСР и Международной ассоциации школ социальных работников МАШСР Законотворческая работа в социальной сфере была прервана в связи с разразившейся Первой мировой войной.

При этом не только не принимались новые социальные законы в интересах трудящихся, но были приостановлены ранее принятые законы. Возобновление действий прежних законов после окончания Первой мировой войны сопровождалось в капиталистических странах принятием новых законов и социальных программ.

Самым существенным в социальном законодательстве в период между двумя мировыми войнами стало принятие в ряде стран законов о социальном страховании, которые соединяли в себе основные аспекты социального обеспечения. В качестве примера можно назвать Закон о социальном страховании США г. Затем в него были внесены дополнения о помощи беднякам, инвалидам и сиротам, разработана и принята программа помощи семьям и детям.

В этом же году профсоюзы США получили значительные права в переговорах с предпринимателями и право заключать коллективные договоры. Говоря о зарождении и развитии социального законодательства, о тех или иных аспектах социальной политики следует иметь в виду, что многие виды социальной помощи, благотворительности в отношении различных групп населения возникли раньше их правового оформления. Так, например, система социального обслуживания в Швеции сформировалась в конце XIX века.

Была налажена система подготовки соционмов, т. Еще одним направлением проявления внимания политиков, мыслителей и ученых к социальным проблемам, интересам и потребностям человека является генезис социальной работы как института и вида профессиональной работы. Пионером в этой области стала Мэри Ричмонд США , автор книг «Дружеский визит к беднякам: руководство для работающих в благотворительных организациях» г. В этих книгах изложены некоторые принципы и формы социальной работы, которые впоследствии получили название «индивидуальный метод социальной работы».

Книги М. Ричмонд стали пособиями для учебных заведений США и ряда стран Европы, призванные готовить кадры для работы в социальной сфере. Труды М. Ричмонд явились реальным вкладом в разработку научных основ профессии социального работника и способствовали становлению теоретических концепций и школ социальной работы, в частности, таких наиболее распространенных, как диагностическая и функциональная. Ричмонд в книге «Социальные диагнозы» констатировала, что главным в социальной работе является в каждом конкретном случае правильно поставленный диагноз и опора на него, что позволяет определить метод социальной помощи и социальной поддержки нуждающимся индивидам и группам населения.

Такой метод предполагал учет реальной социальной ситуации, оценки личности самого клиента с точки зрения ресурсов человека и среды обитания. Таким образом, социальная помощь рассматривалась как комбинация мероприятий по изменению социальной среды и самого клиента. Реализация этих мер предполагает учет двух взаимосвязанных методов — косвенного лечения и непосредственного метода социальной работы. Косвенный метод — это воздействие на социальную среду, т. Непосредственный метод заключается в прямом воздействии на самого клиента при помощи предложений, советов, уговоров, а также рациональных дискуссий с целью вовлечения клиента в процесс конкретных решений и действий в нужном направлении.

Эти два метода стали отправной точкой и обусловили развитие психологического и социального методов социальной работы как основных в теории и практике социальной работы. При анализе роли и значимости тех или иных психологических или социологических теорий и школ необходимо учитывать идеи и мысли тех авторов, которые опосредованно оказали и оказывают существенное влияние на становление социальной работы как общественно значимого института. Среди них — наши соотечественники: Л. Толстой, В.

Ленин, П. Сорокин, А. Чехов, Ф. Достоевский, А. Макаренко, а также зарубежные ученые З. Фрейд, Х. Сведнер, Э. Гольдштейн, В. Франкл, Р. Фельдман и др. Дальнейшее развитие теории и практики социальной работы проявляется в органической связи различных научных парадигм с психологическими и социологическими теориями формирования и воспитания человека.

Всемирная социальная история, составной частью которой является генезис и развитие идей о социальном равенстве, элементов социального законодательства, социальной работы в XIX и первой половине ХХ вв. Финансирование социальных программ в странах Запада. Положение рабочего класса в Англии. Всеобщая история государства и права. Франкфурт-на-Майне, , с.

Указанное соч. Центр по правам человека. Нью-Йорк, Женева, , с. Мировое развитие во второй половине ХХ в. При кажущейся безграничности возможностей для поступательного социального развития и прогресса многие социальные ожидания не стали реальностью. За последние десятилетия мировая социально-экономическая ситуация стала более поляризованной как с точки зрения отношений между странами, так и в рамках отдельных государств.

В документах ООН в последнее время отмечается, что если современный характер и тенденции мирового развития сохранятся, то социально-экономические различия между промышленно развитыми и развивающимися странами из несправедливых превратятся в бесчеловечные 1. Такая сложная ситуация требует углубленного анализа тех социально-экономических процессов, которыми охвачен современный мир. С окончанием Второй мировой войны начался процесс модернизации основных форм развития сложившихся общественных структур.

На Западе он был понят как однократный процесс, создающий предпосылки к экономическому росту и социальным изменениям капиталистического общества. Начиная примерно с х годов, процесс модернизации охватил и страны «третьего мира». Но здесь переход от традиционных обществ к современным потребовал более глубоких изменений в экономике, политике, культуре и сопровождался появлением новых социальных групп как агентов модернизации.

Новые государства, освободившиеся от колониальной зависимости, вынуждены были заняться проблемами экономической модернизации реконструкция экономики, индустриализация, достижение финансовой независимости , создания новой инфраструктуры для выражения политических и культурных изменений в массовом сознании, для лучшего усвоения новых идей и передовых технологий. Государства с разными социально-экономическими укладами, историческим опытом, менталитетом, с опорой на различные инновации формировали концепции развития, которые нередко складывались под влиянием европоцентристских воззрений.

В экономической сфере основной акцент был сделан на прямой помощи стран Запада, в том числе в области передачи технологий, инвестиций и т. Модернизация общества предполагала инновации в экономике, политике, социальной и духовной сферах, однако основной подход оставался техноцентристским.

С ретроспективных позиций напрашивается вывод, что мировое сообщество движется вперед неравномерно, циклами, с кризисами, отражающими по сути дела историю мировых экономических, политических и социальных сдвигов, где каждая фаза имеет одновременно экономические, политические, военные и культурные характеристики.

Это социальные трансформации, связанные с социальной напряженностью и конфликтами в мире. По мнению некоторых исследователей, мы живем в мире, который находится на грани гражданской войны в том смысле, что сама мировая система находится в обособленном состоянии, а происходящие в ней процессы оборачиваются против нее самой 2. С другой стороны, трансформации указывают на непреложный закон изменяемости социального развития.

Существует несколько основных источников социальных изменений: природные причины — истощение ресурсов, загрязнение среды обитания, катаклизмы; демографические причины — значительный рост численности населения, перенаселенность, миграция; социально-политические причины — конфликты, войны, революции, реформы; изменения в сфере культуры, экономики, научно-технический прогресс; социально-психологические причины — привыкание, насыщение, жажда новизны, рост агрессивности и т.

Через эти изменения история формирует свои категории, выражаемые в сознании людей в понятиях исторического времени. Смысл таких категорий раскрывается в реальных сообществах людей, действующих в этом времени, участвующих в жизненно важном для них обмене общественной и хозяйственной деятельностью, объединяющем их в ту или иную общность. Основной категорией истории являются процессы развития. Они включают в себя экономический рост как его двигатель, а также культуру и образ жизни народов.

По своему характеру развитие является социальным процессом, и возникающие в процессе развития задачи тесно связаны с обеспечением мира, защитой прав человека, демократией как способом управления, охраной окружающей среды. Такой подход к развитию дает возможность выработать такие методы в социальной политике, которые позволили бы искоренить нищету и социальное отчуждение, содействовали бы новому видению занятости и работы в рамках более широкой концепции «активной жизни», включающей в себя трудовую деятельность, гражданскую и социальную солидарность.

Признание культурных факторов в качестве неотъемлемой части сбалансированных стратегий развития, уделяющих должное внимание историческим, социальным и культурным особенностям каждого общества, является главным для обеспечения устойчивого социального развития. В современной науке нет единого взгляда на процесс исторического развития.

Одна из точек зрения стремится представить историю как замкнутый процесс, как итог действия почти неизменных в своих основных чертах культур. Другая стремится механически соединить формационные и цивилизационные подходы. При этом не учитывается тот факт, что в своем классическом виде теории цивилизаций создавались в значительной мере как альтернативы марксизму.

Сегодня становится очевидным, что любая концепция не должна игнорировать специфику социального развития. Можно согласиться с академиком Н. Моисеевым в том, что неоднозначность интерпретации одних и тех же эмпирических данных — «это проблема понимания того, как возникает и организуется наше знание о глобальных системах и процессах» 4.

В последние десятилетия неоднократно предпринимались попытки использовать и формационный, и цивилизационный подходы для создания новой концепции социального развития. Базовые образования этой концепции исходят из представления о том, что человеческое общество в каждый данный момент состоит из множества разнообразных социальных организмов и в своем развитии претерпевает как эволюционные, так и революционные изменения.

При этом следует принимать во внимание три уровня всемирно-исторического процесса. Во-первых, уровень формационного и межформационного стадий общественного развития. Во-вторых, уровень особенного, который обнаруживает себя в возникновении, сосуществовании и радикальной трансформации локальных цивилизаций. В-третьих, уровень единичного, который проявляет себя в появлении, существовании, исчезновении или трансформации специфических социальных организмов определенной формационной или цивилизационной принадлежности.

Чрезмерное акцентирование внимания на первом уровне ведет к преувеличению роли необходимости в истории, избыточный акцент на втором уровне преувеличивает роль восточных или западных цивилизаций. Чрезмерное внимание к третьему уровню преувеличивает случайность в истории. Как общий вывод, можно сказать, что любая качественно новая ступень развития общества требует соответствующего своей специфике нового экономического и политико-правового устройства, радикального обновления духовной жизни 5.

На современном этапе развития особенно ясна несостоятельность противопоставления социальных целей и экономической эффективности в процессе развития. Эти постоянные доминанты требуют специфического соединения на понятийном уровне. Понятия «формация», «формационная стадия» необходимы в качестве методологического ключа для объяснения существенных сторон социального прогресса, но в силу своей предельной абстрактности они не могут использоваться в качестве эталона при объяснении конкретно-исторического периода развития, особенно применительно к конкретной стране.

Отсюда вовсе не следует, что разделение всемирного и конкретно-исторического в области развития, общего и частного требует отказа от понимания исторического процесса как целого. Просто выводы, касающиеся общечеловеческого развития, не должны прямо прилагаться к анализу конкретного общества. Любая концепция, имеющая некоторые обобщающие характеристики, должна выступать прежде всего методологией по отношению к исследованиям более конкретного уровня.

В рамках общей методологии важно определить представление о причинах, ведущих к тем или иным изменениям в обществе. По мнению ряда исследователей, типологически их можно суммировать по следующим признакам: потенциальные и реальные, глобальные и локальные, универсальные и частные, постоянные и переменные, длительные и кратковременные, внутренние и внешние, природные и социальные, материальные и духовные, объективные и субъективные, безличностные и личностные 6.

В ходе развития эти причины порождают, в основном через кризисы, соответствующую реакцию на возникающие обстоятельства, которую А. Тойнби назвал ситуацией «вызов — ответ» или «огниво и кремень» 7. Можно сказать, что формационная стадия развития общества и вытекающая из нее концепция общественного прогресса представляются важными структурными образованиями социального развития. Отмеченное в свое время К. Марксом представление о всемирной истории как порождении человека трудом, становление природы для человека как его естественная необходимость в процессе исторического развития, укрепилось в его сознании наличием неопровержимых свидетельств в процессе своего возникновения.

Как отмечает Х. Ортега-и-Гасет, человек — это человек лишь постольку, поскольку существование для него обязательно и всегда связано с благосостоянием. Возникающая отсюда система потребностей, называемых «органическими» или «биологическими», получает удовлетворение через техническое освоение им действительности, где «техника противоположна приспособлению субъекта к среде, представляя собой, наоборот, приспособление среды к субъекту» 8.

Если отвлечься от качественных особенностей различных исторических периодов, то обнаруживается, что история выражает себя сначала в природе, затем через труд в своей непосредственной форме, к которому позже присоединяется разум в виде науки как производительной силы.

Это постоянные доминирующие источники социального развития. Они проявляют себя не в тех или иных конкретных потребностях, движущих поступками людей, а образуют саму основу человеческих потребностей. Развитие человеческого общества, взятое в самом широком плане, представляет собой естественно-исторический процесс, имеющий свои отличительные формационные характеристики с присущими им противоречиями. Этот процесс начинается в рамках естественной необходимости и продолжается с определенного рубежа как историческая необходимость.

По мере развертывания хода человеческой истории видоизменяется и само содержание социального развития, меняются его основные противоречия. Очевидно, что развитие человечества как определенным образом организованной общности людей для поддержания своего существования должно постоянно разрешать противоречия между человеком и природой, обеспечивая тем самым необходимый человеку обмен веществом и энергией с природой, осуществляемый в постоянно меняющейся в связи с ростом потребностей форме.

Но решать эту задачу человечество может, только изменяя процесс производства, характер и содержание труда. Это предполагает возникновение и разрешение противоречий как между человеком и обществом, так и между отдельными индивидами и социальными группами.

Такова общая логика развития 9. Эти объективные тенденции и связанные с ними противоречия находят объяснение и разрешение через систему, сложившуюся в той или иной формации, на которую огромное влияние оказывают трудовые процессы и связанная с ними картина мира, а также те идеи, которые влияют на поступки и действия людей в рамках своего времени. При характеристике формации важно уловить весь экономический, социальный и духовный спектр всех возникающих в обществе проблем. Хабермас считает, что труд, посредством которого в истории только и возможно освобождение человека от природы, есть как бы антропологическая константа: он организован по образцам целерационального и инструментального действия и дает возможность развить в обществе рациональные осмысленные отношения, влияющие на развитие самого общества Однако оценка труда и его результаты неоднозначны не только в экономических и социальных теориях, но и в мотивах и поступках индивидов, влияющих опосредованно на ход общественного развития.

Раскроем этот тезис на примере капитализма. Маркс, характеризуя капиталистический способ производства и роль в нем трудовых процессов, писал, что «по мере развития крупной промышленности создание действительного богатства становится менее зависимым от рабочего времени и от количества затраченного труда, чем от мощи тех агентов, которые приводятся в движение в течение рабочего времени» и которые «зависят скорее от общего уровня развития науки и от прогресса техники или от применения этой науки к производству» Маркс анализировал возникновение капитализма, рассматривая его как результат простого товарного производства, превращения денег в капитал и возникновения класса наемных работников и класса капиталистов.

Но это была лишь одна сторона капиталистического способа производства. Как показывает исторический опыт, трудовые процессы включаются в систему ценностей, мотивационный комплекс, способы хозяйствования и управления и проявляют себя в связях и отношениях не только в процессе производства, но и в социальной сфере в целом.

Они имеют мировоззренческие, этические и духовные основания. Создаваемая человеком картина мира формируется под влиянием идей, которые вынуждают человека к действиям, причем идеи имеют приоритет над интересами. Частные интересы бессознательно включаются в универсальный исторический процесс. Отметим, в частности, роль, которую сыграли религиозные идеи в становлении капиталистического общества западного образца, нашедшие свое отражение в «протестантской этике» и приведшие к рационализации поведения и образа жизни людей.

Вебер, определяя степень значимости идей в мотивационных поступках человека, различал: действие более или менее сознательно и более или менее однозначно ориентированное целерационально; действие, ориентированное не целерационально, но понятное по своему смыслу; действие, по своему смыслу более или менее понятно мотивированное, однако нарушаемое вторжением непонятных элементов Согласно Веберу, всем людям присуще «осознание» окружающего их мира в форме изменяющихся «систем значения», которые проявляются в сфере культуры как определенные системы ценностей, являющиеся результатом их социального действия.

Характер социального действия, по Веберу, зависит от процесса реконструкции в сознании людей неотрефлектированной окружающей реальности, являющейся источником их «картины мира». Возникающие при этом представления охватывают стиль жизни и поведения человека, общую направленность культуры, а также иерархии ценностей различных социальных групп. Эти комплексы оказывают серьезное воздействие на экономические факторы развития, ведущее значение среди которых отводилось религии.

Как пишет Вебер, это «те созданные религиозной верой и практикой религиозной жизни психологические стимулы, которые давали определенное направление всему жизненному строю и заставляли индивида строго держаться его» Социальная история стран Запада свидетельствует, что веберовская модель развития оказала на нее влияние в той части, где религиозные идеи в форме протестантской этики содействовали первоначальному накоплению капитала. Действительно, тот мирской аскетизм, вложенный в рамки этой этики, строго запрещавший всякое расточительство и роскошь и указывающий на необходимость экономить свободное время и создавать новые стимулы труда «во славу Бога»», был важным источником промышленного развития Запада.

Однако Вебер не преувеличивал значение религиозных идей. Главным для него было исследование истории человека через призму его мировосприятия и таким образом содействовать пониманию роли культуры в ее единстве с человеком как важного элемента социального развития.

Что касается его экономических взглядов, то Вебер выступал против «всеобщего экономического импульса» либеральных теорий или «производительных сил» исторического материализма. Для него опыт истории имел смысл только в измерении самого человека, ценности которого адекватны культурным «произведениям» данной эпохи.

Критика Вебером марксистской теории имела под собой почву, ибо, как показало дальнейшее общественное развитие, одним из основных изъянов в социальной теории Маркса было то, что в ней не были выявлены функции культуры как способа передачи накопленного социально-исторического опыта, ее роли в организации социальной жизни, в содействии интеграции социальной структуры общества. Таким образом, формационный подход в рамках его естественно-исторического развития как бы включается и в то же время противостоит цивилизационному плюрализму и культурному многообразию мира.

Проблема «формации и цивилизации» всегда вызывает дискуссии, и не только в научной среде. Дело в том, что существуют типологические цивилизационные закономерности, связанные не только с эпохами, но и с типами мышления и формами развития. Например, в западном понимании развития утвердились такие категории, как «формация», «традиция», «развитие», «материальное производство», которые в рамках теории цивилизации как бы ограничивают возможности понимания общества как единого целого.

Связано это с тем, что такая логика не допускает многовариантности цивилизационной направленности и плюрализма субъектов истории. Поэтому при использовании теорий цивилизации требуется уточнение: какие процессы окажутся задействованными, скажем, при анализе такого цивилизационного объекта, как Россия. Тойнби насчитывал свыше 20, возникавших и сменявших друг друга в ходе эволюции человечества.

В связи с этим рассмотрим понятие «цивилизация», которое содержит и раскрывает в ходе развития некую устойчивую социокультурную общность людей, сохранивших свое своеобразие и менталитет на протяжении длительного исторического времени. Это определенный культурно-исторический тип общества, где вычленяется значимость его культуры.

Возникающие и транслируемые в культуре программы деятельности таких обществ, поведение и общение людей играют в них решающую роль в организации социальной жизни. Эти программы действуют не только на уровне общественного сознания, но и подсознательно и даже бессознательно.

Как отмечает академик В. Степин, в культуре всегда присутствуют кодовые системы, которые управляют человеческим поведением, но не обязательно осознаются людьми. Такой подход, когда при исследовании социальной динамики учитываются программирующие функции культуры, не исключает представлений об обществе как сложном системном объекте и его развитии как естественно-историческом процессе Это тот самый аспект развития на современной стадии социально-экономической организации общества, который закладывает основы для понимания новой человеческой цивилизации, где главенствующую роль будут играть не материальные факторы с применением передовых технологий, но постоянно обновляемое знание, духовная, интеллектуальная культура, призванная устранить барьер между духовной и производительной деятельностью человека.

Такое понимание развития должно сбалансировать те достижения цивилизации, которые связаны с технологическим освоением природы изобретение машин, использование электричества и т. Например, Ю. Хабермас в своей теории коммуникативного действия решительно противопоставляет целерациональное и коммуникативное поведение как некую дилемму цивилизации и культуры.

Эти типы деятельности человека, с его точки зрения, обладают совершенно особыми приоритетами, логиками, структурой. Поскольку техническое действие всецело принадлежит целерациональной стратегии, имеющей внутри себя цивилизационный вирус, пожирающий культуру, то задача гуманизации общественной жизни состоит в развитии коммуникационного поведения Основу такого поведения составляют взаимные обязательства в отношениях между индивидами как противоположность той рациональной жизни, которая связана с неопределенностью распространяющегося индивидуализма.

Немецкий социолог Н. Луман назвал такие действия людей «интеракциями», смысл которых состоит в разведении понятий «общность» и «общество» с переносом центра тяжести первого в системные границы внутри общества. С точки зрения Лумана, интеракционные системы образуются между присутствующими. Они возникают потому, что люди вступают в коммуникации лишь после того, как они воспринимают друг друга. Присутствие — это повод и одновременно граница образования системы. Что же касается общественных институтов, то они являют собой обширные системы с осмысленной коммуникацией Появление теории коммуникаций Ю.

Хабермаса, теории «интеракций» Н. Лумана, теории дуальности социальной структуры Э. Гидденса, современных направлений системного моделирования в рамках «мягкого» системного подхода П. Акофф, В. Бурков, У. Черчмен, П. Чекленд связаны не только с противоречиями современной цивилизации, но и с той неудовлетворенностью в развитии западной общественной мысли, которая на рубеже столетий оказалась неспособной разработать целостный взгляд на социальную действительность и пути ее развития.

По мнению некоторых авторов, предпринимаемые усилия по созданию синтезированной социальной теории становятся особенно актуальными при сопоставлении современных синтезирующих концепций с социальной теорией Маркса, в которой социальные закономерности проявляются в смене общественных формаций под воздействием фундаментальных экономических факторов Поиском альтернативы марксовой социальной теории должны служить не только отмеченные выше концепции, но и общая методология роли культурных феноменов в социальном развитии.

Основной тезис современных концептуальных поисков форм социального развития сводится к расширению диапазона понятия «социально-экономическое развитие». Хотя в целом развитие связывается с материальными возможностями каждого общества и его людскими ресурсами, но экономический фактор, как было отмечено, уже не занимает доминирующего места.

Все большее значение приобретает аспект собственной цивилизации народов и стран, которую невозможно идентифицировать с линейным экономическим ростом. Считается, и это относится как к промышленно развитым странам, так и к развивающимся, что увлечение чисто экономическими целями приводит к нарушению самого принципа развития, поскольку другие институты общества, особенно культура, выпадают из поля зрения.

Не менее важно, что современная концепция экономического роста не исключает неполной занятости, социальной дезинтеграции и несправедливости, спекулятивных действий на финансовых рынках. Многие субъекты, действующие на финансовых рынках, оценивают окружающий мир только с точки зрения биржевых показателей, курсов акций, финансовой надежности корпораций и т.

Их не волнует социальная и экологическая цена того, что они делают, пока не возникнет угроза политической дестабилизации, подрыва государственных институтов, распространения негативизма в отношении принятых норм Анализ всех этих проблем развития становится особенно трудным, когда в рамках цивилизационного подхода возникает необходимость применения типов локальной цивилизации, к которым относится и Россия.

Возникновение, существование и радикальная трансформация таких особых цивилизаций, организующим началом которых является государство и система ценностей, основанных на духовной общности и противостоящих индивидуализму, имеет свою специфику, делающую многие традиционные пути развития бесперспективными.

Начав свои реформы в начале х годов с либерально-демократической модели развития, Россия столкнулась с невиданным в ее истории разрушением промышленного и аграрного потенциала, исторически сложившихся социальных связей и инфраструктуры.

Усилился процесс отчуждения человека от власти и от производительного труда. Коммерциализация пагубно сказывается на состоянии науки, образования, культуры. Россия никогда еще в своей истории не испытывала такого кризиса нравственности, всей духовной сферы. В экономической сфере, в социальных и производственных отношениях наблюдается засилие криминала.

Невиданный размах приобрела коррупция государственного аппарата. Видимо, правы те исследователи, которые утверждают, что сегодняшняя ситуация в России отличается системным кризисом, проявляющимся в том, что пришедший к руководству государственный аппарат не имел цели обеспечить благополучие и развитие государства и общества, а стремился обеспечить лишь собственную стабильность Низкая результативность трансформационных процессов объясняется несоответствием методов экономических и социальных преобразований объективным условиям российского общества.

В стране, которая подвергала «сомнению» действие любых объективных законов, которая постоянно находится в «межформационной стадии» развития, действие законов рыночных отношений должно быть скорректировано государственным регулированием. В первую очередь, в экономической сфере. Видимо, стратегической задачей России должна быть идея гражданского национального согласия, проведение такой политики, которая учитывает интересы всех социальных слоев и групп, с ориентацией на социальное государство и гражданское общество, построенных на традициях права и демократии, но с учетом исторического социального опыта России.

Ближе всех к таким представлениям подошла социальная философия марксизма, методологическим ключом к которой стала категория общественно-экономической формации, взятая в рамки «состояния». Если категория «формация» в этом смысле обозначает исторический тип социальных организмов с их обобщенной структурой, то цивилизация предстает как состояние человеческого рода, представленного системой информаций в их последовательном развитии и социальных взаимосвязях.

Они находят выражение в действии исторического времени, главным критерием которого выступает социальный прогресс человечества как его естественно-историческая необходимость. Содержательную сторону понятия «социальный прогресс» составляют постоянно возрастающие потребности человека и способы их удовлетворения.

В этой природе человеческих потребностей, непрерывно расширяющихся по мере своего удовлетворения и тем самым толкающих людей, все человечество к развитию и совершенствованию разнообразных средств удовлетворения возрастающих потребностей, и заключается действительное обоснование социального прогресса, его первопричина, необходимость и неизбежность.

Однако социальный прогресс не следует рассматривать только как линейный процесс развития от низших его форм к более высоким. Познание различных проявлений этого процесса — экономического, политического, культурного и т. Споры ведутся вокруг соотношения разума и роста средств производства в ходе развития. На своем историческом пути человечество проходит универсальные этапы, в которых действуют и развиваются полиструктурные и поликомпонентные системы.

Покажем это на примере технологий. Развитие технологий может быть деструктивным, регрессивным и прогрессивно-конструктивным. Чтобы обеспечить какую-либо технологию скажем, аграрно-промышленную или индустриальную механизмом устойчивого роста, необходимо существование обширной системы норм, правил, стандартов и эталонов деятельности. Она представляет собой нормативную базу производственной, социальной, экономической, политической, иной социально значимой деятельности, определяющей сущность данной цивилизации.

В современной науке многообразные способы описания и интерпретации развития социальных систем, с точки зрения их временной протяженности, можно свести к трем основным подходам, которые определяют понимание социального времени Согласно первому, в общественно-политическом развитии доминирует главным образом прогрессивно-поступательный тип движения.

Развитие постепенно усложняется, повышая с течением времени организованность рассматриваемой социальной общности. При этом прогрессивное развитие социальной системы включает в себя как эволюционный путь, так и революционные преобразования системы. Второй путь представлен циклическим типом движения. Эта концепция в целом не отрицает поступательного восхождения социальной системы, но рассматривает ее как ограниченные во времени фазы развития, на смену которым приходят фазы стагнации и упадка.

Развитие человеческого общества в целом, с этой точки зрения, представляет совокупность более или менее однотипных циклов развития отдельных социальных систем — цивилизаций, этносов, государств и т. Сторонником такого подхода к социальному прогрессу был такой крупный экономист, как Н.

Он обратил внимание на относительный характер закономерностей социально-экономического развития: если «законы физического мира неизменны, то меняется закономерность социально-экономических явлений с изменением структурных признаков социального строя и характера человека. Социально-экономическая жизнь имеет свои исторические фазы. По сравнению с фазами развития внешней природы эти фазы кратки, легко различимы. В силу этого социально-экономическая жизнь представляется особенно изменчивой Третий, в настоящее время только формирующийся подход к изучению развития социальных систем, исходит из волнообразного характера их эволюции.

Волнообразность предполагает, с одной стороны, определенную направленность развития социальной системы, например, тенденцию к ее усложнению, а с другой — наличие сменяющих друг друга волн изменений, которые соответствуют состояниям и уровням организации данной системы Выдающимся представителем этого направления в начале ХХ в.

Сформулированная им концепция «длинных волн» с периодом полувека относилась главным образом к экономическому поведению. В «повышательной фазе» длинной волны подъемы в деловых циклах экономической активности усиливаются, а спады ослабевают. В «понижательной фазе» длинной волны, наоборот, усиливались спады и ослаблялись подъемы. В дальнейшем волновой подход развивался в основном применительно к социально-экономическому развитию. Ростоу с его пятью «Стадиями экономического роста», А.

Тоффлер с работой «Третья волна» и многие другие авторы вопросы цикличности связывали с концепциями индустриализма и постиндустриализма. Тоффлеру, например, переход от одного исторического этапа к другому осуществляется в форме «волновых всплесков»: первая волна приносит аграрную цивилизацию, вторая — промышленное общество, третья — информационное, или постиндустриальное, общество Концепция индустриализма занимает важное место в процессе развития.

Рождение этой парадигмы связано с периодом утверждения капиталистического общества, формированием основ индустриальной цивилизации. Она стала возможной в результате кризиса социального порядка и разрушения традиционной религиозно-мифологической картины мира.

К этим процессам присоединились экономические изменения, в частности, коммерциализация земли, труда и капитала. Рост рыночной экономики, практическое использование многочисленных изобретений и открытий, английская, а затем и североамериканская континентальная революция поставили под вопрос существующие модели порядка и авторитета. Как утверждает академик В. Степин, промышленные революции эпохи индустриального капитализма, приведшие к возникновению крупного машинного производства, продемонстрировали связь между развитием производства и изменениями социальной структуры общества, связь, которая трудно прослеживалась в истории традиционных обществ, вследствие консерватизма средств и целей деятельности, веками повторяющихся ее видов В условиях рынка лидирующая роль переходит к экономическим теориям, выражающим интересы «экономического человека» и отражавшим разные подходы к пониманию рыночных отношений.

При всем различии классической политической экономии, марксистской экономической теории, кейнсианства, либерализма и неолиберализма, теории конвергенции — все это, по сути дела, разновидности экономической парадигмы индустриальной цивилизации на разных этапах ее цикла. Например, в теории конвергенции фактор развития основывается на сочетании двух ориентаций: экономического результата и стабильном функционировании общества, в котором можно предсказать будущее и уменьшить вероятность социальных рисков.

Национальная специфика и традиции рассматриваются как препятствие на пути как экономики, так и культуры. Согласно теории конвергенции, эти однородные социокультурные общества в глобальном масштабе должны были составить единую культуру современного индустриального общества. Как внутрисистемная модель развития теория конвергенции указывает на возможность объединения различных типов развития, как революционного, так и эволюционного, и их взаимосближения с целью соединения ранее чуждых друг другу социальных, культурных, этнических и государственных миров.

Следует отметить, что индустриальный тип развития долгое время рассматривался как единственно возможный, в котором осуществляется постепенная реализация естественных и неотчуждаемых прав человека с точки зрения их легитимности.

Однако к концу ХХ столетия эта тенденция исчерпала себя. Стало очевидным влияние другой концепции — постиндустриального развития общества, которая на передний план ставит науку о человеке и обществе. В этой концепции отмечены те изменения, которые характерны для современной эпохи: рост народонаселения и нагрузки на окружающую среду, тенденции развития технологических систем, дезинтеграционные социальные процессы.

Особенно опасным стала стремительно растущая пропасть между богатыми и бедными странами. С по г. Существует много различных концепций постиндустриального общества, но обобщенно они сводятся к тому, что природа больше не рассматривается только как источник сырья для экстенсивно развивающейся экономики. Общественное производство постепенно ориентируется не на объемы, а на качество продукции, на массовое удовлетворение индивидуальных потребностей.

Сам процесс производства все больше сосредотачивает внимание на качественной деятельности людей и особенно на личности работника. Основное внимание в процессе производства и социальной деятельности уделяется проблеме квалификации, образования, компетентности, а ценность человеческой деятельности определяется качеством воплощенных в ней усилий, способностей, информации. В социальной деятельности людей постиндустриального общества решающее значение имеет социально-экономическая сфера, в которой осуществляется взаимосвязь и взаимодействие между различными группами с целью удовлетворения потребностей человека.

В целом идея постиндустриального развития общества может рассматриваться в качестве наиболее вероятного итога развития современной цивилизации, с ее новым состоянием производственно-технологической системы, появлением качественно нового явления — технологического субъекта, социальная функция деятельности которого осуществляется в единстве технологических, организационных и управленческих процессов.

Основные принципы развития всегда были связаны с проявлением закономерностей и случайностей в историческом процессе. Понимание закономерностей в социальной организации общества базировалось на лапласовском детерминизме, согласно которому в природе доминируют однозначно определенные динамические законы, которые механически переносились на общество. При этом почти не уделялось внимания статистическим вероятностным закономерностям.

Сегодня этот недостаток исправляет синергетика И. Пригожин, Г. Хакен Синергетика как новое направление в изучении развития построена на принципе самоорганизации в явлениях неживой и живой природы, а также общества. Это возможно потому, что и человек, и природа подчинены общим синергетическим закономерностям и могут рассматриваться в качестве структурных компонентов единого процесса самоорганизации всего сущего Классическая наука исходила из того, что любое событие заведомо определено первоначальными условиями.

Случайности объяснялись тем, что мы не обладаем полнотой информации. Синергетика, напротив, придает случайности большое значение. Она исходит из того, что системы по своей природе находятся преимущественно в состоянии неустойчивого равновесия не только в силу внешних обстоятельств, но и в результате спонтанных внутренних изменений.

Даже незначительные отклонения от равновесия могут привести к радикальным изменениям. Система оказывается в полосе нестабильности в окрестности «точки бифуркации». По существу, это кризис системы. Система переходит на другой уровень функционирования, возможно, вплоть до деградации и распада.

При этом в «точке бифуркации» невозможно предвидеть, в какое состояние перейдет система. Однако после того, как путь выбран, в свои преимущественные права вновь вступает детерминизм — до того момента, когда новая система не окажется в полосе других спонтанных изменений Таким образом, синергетика учитывает как детерминистские, так и вероятностные пути развития, что позволяет использовать ее принципы для изучения социокультурного развития общества.

По крайней мере, два направления в теории самоорганизации систем имеют практическое значение. Во-первых, нового осмысления требуют подходы к таким процессам и явлениям, как проблема исторического детерминизма, критериев социального прогресса, природы социальных кризисов, роли социальных утопий, существования пределов культурного развития человечества. Во-вторых, поскольку синергетическая парадигма интегративна и универсальна, она имеет прямое отношение к возможности разрешения противоречий в рамках понятия «социальный порядок».

Те социальные процессы, которые отождествляются с беспорядком, могут рассматриваться не с точки зрения исчезновения социального порядка, а как показатель зарождения его нового варианта. Процесс самоорганизации может рассматриваться также с позиций сравнительного анализа эволюции человеческого общества и его природной основы.

Академик Н. Моисеев считает, что совместное, взаимосвязанное развитие живой природы и человечества является важнейшим моментом коэволюции. Развитие человечества как части биосферы не может быть стабильным, равновесным, но оно должно быть согласовано с развитием тоже неравновесной и тоже изменчивой природной системы.

Принцип коэволюции совместной эволюции человека и биосферы является необходимым условием выживания человечества. С точки зрения Н. Моисеева, коэволюция имеет три уровня: неживую природу, живое вещество и общество как единый процесс развития Развитие осуществляется по принципу усложнения организации.

С появлением человека на естественный процесс самоорганизации материи накладывается ее самоорганизующий, направляющий смысл — с помощью интеллекта. Благодаря человеку как носителю развитого интеллекта природа стала не только «познавать себя», но и интенсифицировать процесс самоорганизации материи. К деятельности естественного интеллекта человека добавляется «новая форма памяти» — посредством орудий труда и организации деятельности.

Общественная самоорганизация живого мира протекает уже в контексте памяти как культурного феномена: генетическая память — обучение — нравственность По мнению Н. Моисеева, интенсивность процессов, связанных с организованным способом деятельности, а также совокупность сотворенных интеллектом средств этой деятельности особенно усложняется с переходом общества в информационную стадию развития.

На этом уровне принцип коэволюции означает такую систему запретов экологических императивов , которая исключает возможность изменения параметров биосферы как особого организма, в котором существует человек и непосредственная среда его обитания. Сегодня изменение параметров биосферы приблизилось к той запретной черте, переступить которую человечество не имеет права, если хочет сохранить себя.

Это отправная позиция в достигнутом уровне развития, когда понимание допустимого будущего требует проведения целого ряда комплексных исследований, связанных с практической деятельностью, как в области развития техники, так и целенаправленной деятельности общества. Необходимо выработать систему взаимодействия с окружающей средой, способной сохранить ее в рамках, допускающих существование человечества.

Этим определяются границы глобальной, охватывающей все стороны жизни и деятельности человечества. Следует отметить, что тенденция глобализации — закономерный этап эволюции мирового сообщества. На протяжении всей истории человечества происходил устойчивый процесс усложнения социальных систем. Глобальные по своим масштабам кризисы порождают и соответствующие структурные изменения.

Сегодня они связаны с разрешением экологических, энергетических, продовольственных, демографических и ряда других проблем, выросших до масштаба общепланетарных. Перед человечеством встала задача преодоления социального неравенства народов, экономической и культурной отсталости миллионов людей в странах Азии и Африки, сохранения окружающей среды, развития культуры и науки, сохранения генофонда человечества и свободы личности.

Оценки процесса глобализации в литературе неоднозначны: от положительных, утверждающих универсализацию человеческих ценностей, напоминая, что еще И. Кант выдвинул идею вечного мира и образования единого мирового правительства, до крайне негативных, рассматривающих глобализацию как признание растущей взаимосвязи, главным следствием которой является подрыв, разрушение национального государственного суверенитета.

Первую попытку дать всеобъемлющий анализ модели глобального развития предприняли представители Римского клуба. Весной г. Печчеи разослал приглашения 30 видным европейским ученым и представителям делового мира с целью обмена мнениями по глобальным проблемам современности. Так было положено начало организации, получившей название Римского клуба, сыгравшего заметную роль в научном прогнозировании развития. Клуб планировал проведение исследований глобальных проблем, исходя из следующих целей.

Во-первых, он стремился содействовать тому, чтобы люди могли полнее и глубже осознать стоящие перед человечеством трудности и проблемы глобального характера. Во-вторых, он предполагал использовать все доступные знания для установления новых отношений между государствами, политическими и правовыми институтами с тем, чтобы устранить кризисные ситуации в мире С целью реализации поставленных задач Римский клуб обратился к американскому специалисту в области системной динамики Д.

Форрестеру с предложением разработать модель, имитирующую развитие мировых процессов. Были созданы три модели для выявления тенденций мирового развития, учитывающие величину населения, капиталовложений, невозобновляемых природных ресурсов, загрязнения окружающей среды, продовольствия. Реализация последней модели «Мир-3» осуществлялась группой молодых ученых под руководством Д. Детский труд остается серьезной проблемой не только в Кыргызской Республике, но и во всем мире, который препятствует развитию и образованию детей.

В целях исключения факторов, способствующих определению детей в интернатные учреждения, проблем в процессе их социальной реинтеграции приняты меры, согласно которым решение о помещении детей в данные учреждения принимаются судебными органами на основании заключения территориального подразделения по защите семьи и детей. Несмотря на это, отмечается увеличение детей, находящихся в детских учреждениях интернатного типа. Так, если в году в детские учреждения интернатного типа было направлено ребенка, то в году - детей.

В Стратегии на годы заложены основы развития института приемной фостерной семьи, а также оптимизации управлений и финансирования детских учреждений интернатного типа. Проведены отбор и обучение приемных семей в городах Бишкек и Ош, Ошской, Чуйской областях. В году в приемные семьи передано 11 детей. Необходимо продолжить работу по дальнейшему развитию государственно-общественных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей приемная фостерная семья, детские дома семейного типа.

Проведена значительная работа по совершенствованию механизмов, регламентирующих вопросы международного усыновления и гарантирующих ребенку право на семейное окружение, а также возвращению детей, оставшихся без попечения родителей за пределами Кыргызской Республики. Начиная с года из Российской Федерации возвращено 40 детей, оставшихся без попечения родителей. По возвращении дети размещены в государственные детские учреждения, где осуществляется поиск биологических родственников детей с целью воссоединения с семьей.

Актуальным остается вопрос совершенствования механизма по выявлению и сопровождению детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В данном вопросе роль органов местного самоуправления законодательно закреплена в Кодексе Кыргызской Республики о детях, однако другие законодательные акты, регулирующие деятельность органов местного самоуправления, не приведены в соответствие с данным Кодексом. Открытым остается вопрос развития социальных услуг на местном уровне.

Проведение закупок социальных услуг у некоммерческих организаций осуществляется Министерством социального развития Кыргызской Республики в рамках законодательства. Находится на стадии разработки проект Положения о порядке аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по уходу за детьми, воспитанию и содержанию детей в учреждениях интернатного типа независимо от форм собственности. Выплата ЕПМС не оказывает воздействия на снижение уровня бедности из-за невысокого размера.

Действующая система назначения ЕПМС стимулирует сокрытие доходов малообеспеченных граждан для получения более высокого размера пособий. Семьи, в составе которых имеются трудоспособные члены, годами получают ЕПМС. Недостаточно развит механизм активного вовлечения малообеспеченных семей в сферу занятости. Требуется совершенствование системы ЕПМС с целью улучшения адресности.

Ежегодно детей-сирот завершают учебу в системе профтехобразования. После окончания учебного заведения они не могут начать самостоятельную жизнь в обществе из-за отсутствия жилья. В Жилищном кодексе Кыргызской Республики отсутствует понятие "социальное жилье". Исходя из анализа ситуации, приведенного выше, на период годов в сфере социальной защиты семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, определена следующая цель: создание условий для развития и жизнедеятельности детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и обеспечение их качественными социальными услугами.

В предстоящие три года указанная цель будет достигнута путем решения следующих задач:. Социальная защита лиц с ограниченными возможностями здоровья. Одним из приоритетных направлений Программы на годы является проведение комплекса мер по социальной интеграции в общество лиц с ограниченными возможностями здоровья далее - ЛОВЗ.

Актуальность данной проблемы определяется наличием в обществе значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. Количество ЛОВЗ из года в год увеличивается. Если в году численность ЛОВЗ составляла ,4 тыс. В постоянном уходе нуждаются более 4,0 тыс. В связи с этим один из родителей вынужден оставить работу, и соответственно, не будет иметь трудового стажа и права на пенсионное обеспечение.

Вместо пенсии назначается ЕСП. В основном за детьми с ограниченными возможностями здоровья, нуждающимися в постоянном постороннем уходе и надзоре, ухаживают женщины-родители. Анализ ситуации показывает, что в структуре причин инвалидности среди детей в последние годы лидирующие позиции продолжают занимать заболевания нервной системы, врожденные аномалии развития, психические расстройства.

В Кыргызской Республике в последние годы проводилась активная работа в данном направлении. В целях обеспечения прав и улучшения качества жизни ЛОВЗ, а также подготовки предложений по ратификации Конвенции о правах инвалидов утвержден Комплекс мер по обеспечению прав к улучшению качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья в Кыргызской Республике на годы.

В рамках реализации Стратегии на годы начата работа по реформированию системы медико-социальной экспертизы далее - МСЭ. До недавнего времени доминирующей являлась "медицинская модель инвалидности", в которой инвалидность рассматривалась как чисто медицинский вопрос, относимый только к индивиду и требующий только медицинского вмешательства. Реформа МСЭ направлена на персональную работу с каждым человеком с ограниченными возможностями здоровья в отдельности.

Новая методика установления инвалидности будет пилотирована в 4-х территориальных медико-социальных экспертных комиссий далее - МСЭК. Создана единая база данных ЛОВЗ на основе программного обеспечения "Единая база данных лиц с ограниченными возможностями здоровья". В целях гуманизации общества и адаптации ЛОВЗ проводятся акции "От сердца к сердцу", в которых участвуют до 1,5 тысячи и более детей с ограниченными возможностями здоровья, а также "круглые столы" на тему "Опыт успешных ЛОВЗ".

Более 3,0 тыс. В систему организаций социального обслуживания входят государственные социальные стационарные учреждения для престарелых и ЛОВЗ. Всего в системе Министерства социального развития Кыргызской Республики функционируют 13 социальных стационарных учреждений, 2 реабилитационных центра. В данных учреждениях на полном государственном обеспечении находятся 2,3 тыс.

Особое развитие в настоящее время получают некоммерческие организации, оказывающие социальные услуги ЛОВЗ. Мировой опыт показывает, что государство должно исполнять только те функции, которые оно объективно не может делегировать некоммерческому сектору.

Во исполнение Закона Кыргызской Республики "О государственном социальном заказе" Министерством социального развития Кыргызской Республики проводится целенаправленная работа по закупке социальных услуг у негосударственного сектора, в том числе для ЛОВЗ.

Для обеспечения доступа ЛОВЗ к социальным услугам созданы 6 реабилитационных центров в рамках реализации государственного социального заказа, созданы условия для получения санаторно-курортного лечения по месту их проживания. Утверждены минимальные социальные стандарты социальных услуг, предоставляемых ЛОВЗ, детям с ОВЗ в стационарных и полустационарных организациях и учреждениях социального обслуживания, что позволит повысить качество и безопасность социальных услуг.

Дальнейшая деятельность должна быть направлена на создание системы оценки качества и стоимости услуг. Проведена значительная работа по созданию условий для доступа ЛОВЗ к инфраструктуре. В городе Бишкек установлены 2 звукосигнальных устройства для безопасного передвижения пешеходов с ограниченными функциями зрения.

На автодороге Бишкек - Нарын - Торугарт также установлен пешеходный светофор со звукосигнальным устройством для безопасного передвижения пешеходов с ограниченными функциями зрения. Проведена работа по обновлению парка пассажирских транспортных средств, оборудованных специальными приспособлениями для ЛОВЗ.

Мэрией города Бишкек приобретено более 30 единиц низкопольных троллейбусов. Ведется работа по ужесточению контроля за проектированием, строительством, приемом в эксплуатацию объектов здравоохранения, торговли, бытового обслуживания и других объектов социального назначения в части соблюдения нормативных требований к обеспечению доступа и установлению возможных приспособлений для инвалидов и маломобильных групп населения.

Несмотря на проводимую работу, спектр социальных услуг требует дальнейшего развития. Основные проблемы в сфере социальной защиты ЛОВЗ носят правовой и инфраструктурный характер. В частности, не в полной мере соблюдаются нормы законодательства по вопросам реализации прав ЛОВЗ. Это ведет к ограниченному доступу к реабилитационным услугам и учреждениям, низкому качеству предоставляемых услуг ЛОВЗ.

Одной из насущных проблем также является отсутствие необходимой физической инфраструктуры и общественного транспорта, адаптированных под нужды ЛОВЗ. Имеются трудности с интеграцией ЛОВЗ в общественную жизнь, в частности, предусматривающей беспрепятственный доступ к образованию, здравоохранению, труду, культуре и спорту. Социальная и пространственная изоляция обусловлена наличием "социальных барьеров инвалидности". Актуальным остается вопрос несоразмерности пенсий и социальных пособий ЛОВЗ, опережение в отдельных случаях размеров ЕСП по отношению к размерам пенсий по инвалидности.

Исходя из анализа ситуации, приведенного выше, на период годов в сфере социальной защиты ЛОВЗ определена следующая цель: обеспечение равноправного доступа к базовым услугам и создание доступной для ЛОВЗ среды жизнедеятельности для эффективной интеграции их в общество.

В предстоящие три года данная цель будет достигнута путем решения следующих задач:. Социальная защита пожилых граждан. На 1 января года в стране проживало более ,0 тыс. Количество пенсионеров по республике составляет ,8 тыс. Вместе с тем, в году количество лиц, получающих пенсии ниже прожиточного минимума, составило ,3 тыс. В основном это лица, проживающие в сельской местности, и граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью. За период годов приняты нормативные правовые акты по вопросам развития негосударственных пенсионных фондов, инвестирования средств для финансирования накопительной части пенсии по государственному социальному страхованию, установления права наследования средств пенсионных накоплений.

Утвержден План мероприятий по развитию накопительной пенсионной системы в Кыргызской Республике. Разработаны и внедрены механизмы вовлечения граждан, занятых в неформальной экономике, в систему медицинского и пенсионного страхования. С 1 января года осуществляется выплата средств пенсионных накоплений Государственного накопительного пенсионного фонда. В целях обеспечения качества и безопасности социальных услуг внедряются минимальные социальные стандарты социальных услуг пожилым гражданам, находящимся в социальных стационарных учреждениях при Министерстве социального развития Кыргызской Республики.

В целях улучшения жизненных условий подопечных социальных стационарных учреждений почти в два раза увеличены нормы расходов на питание для получателей услуг, проживающих в социальных стационарных учреждениях. Всего в системе Министерства социального развития Кыргызской Республики функционирует 6 социальных стационарных учреждений, в которых на полном государственном обеспечении находятся более пожилых граждан.

В целях развития социальных услуг для пожилых граждан открыты 2 учреждения по предоставлению социальных услуг. Более 6,0 тыс. Несмотря на меры, принятые Правительством Кыргызской Республики, в настоящее время значительная часть пенсионеров не в состоянии удовлетворить свои потребности за счет получаемых пенсий. Вместе с тем, сложившаяся система пенсионного обеспечения не соответствует современным требованиям.

Она не стимулирует граждан к выплате пенсионных отчислений, слабо учитывает реальный вклад работающих граждан в пенсионный фонд. Требует решения вопрос установления одинакового размера базовой части пенсии, поскольку ее размеры исчисляются прямо пропорционально наработанному стажу. Концепцией развития системы пенсионного обеспечения Кыргызской Республики предусмотрена переоценка роли базовой части пенсии, назначение ее вне зависимости от стажа, но при этом будет введен минимальный страховой стаж для получения права на пенсию.

Необходимо также ввести механизмы обеспечения безопасности социальных услуг, предоставляемых пожилым гражданам аккредитация. Остается актуальным вопрос повышения ответственности местных государственных администраций и органов местного самоуправления за развитие социальных услуг в регионах. Отсутствие исследований по проблемам старения с учетом демографической ситуации и гендерных аспектов затрудняет проведение прогнозирования ситуации в сфере старения населения.

Недостаточный аналитический потенциал не позволяет в полной мере реагировать на возможные вызовы и риски в данной области. Исходя из анализа ситуации, приведенного выше, на период годов в сфере социальной защиты пожилых граждан определена следующая цель: обеспечение пожилых граждан социальными выплатами и доступом к качественным социальным услугам. Дополнительные меры социальной защиты. С одиннадцатого рабочего дня выплата осуществляется за счет республиканского бюджета из расчета 10 расчетных показателей в месяц - сомов.

Средний размер пособия по беременности и родам с одиннадцатого рабочего дня на календарных дней для работающих женщин составляет сомов, для женщин, занимающихся предпринимательской деятельностью, членов крестьянских фермерских хозяйств и безработных женщин, имеющих официальный статус безработного, - сомов, для женщин, постоянно проживающих и работающих в высокогорных и отдаленных труднодоступных зонах, составляет свыше 30,7 тыс.

Назначение и выплата ритуального пособия на погребение финансируются из средств республиканского бюджета, Социального пенсионного фонда, местного бюджета. Размер ритуального пособия существенно отличается в зависимости от категории граждан. Для пенсионера размер пособия зависит от базовой части пенсии сомов.

Средний размер социального пособия в году составил сома. Методику назначения пособия необходимо увязать с принципами социального страхования. Законом Кыргызской Республики "Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике" предусмотрено предоставление органами исполнительной власти жилищных субсидий гражданам, которые находятся в трудной жизненной ситуации и не в состоянии самостоятельно оплачивать жилищно-коммунальные услуги.

С года в городе Бишкек функционирует Центр жилищных субсидий, который предоставляет семьям субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Основными получателями субсидий являются одинокие пенсионеры и ЛОВЗ. С повышением тарифов на тепловую и электрическую энергию, горячее водоснабжение в предоставлении жилищных субсидий стали нуждаться не только пенсионеры и ЛОВЗ, но и семьи по случаю утери кормильца, семьи, имеющие детей - ЛОВЗ, другие граждане, имеющие низкий уровень дохода.

В случае повышения тарифов в данном виде социальной помощи будут нуждаться все большее количество граждан. Опыт города Бишкек по предоставлению жилищных субсидий нуждающимся гражданам показал необходимость совершенствования механизма и его последующего распространения во всех регионах республики.

Данная мера может стать адекватным механизмом государственной поддержки в условиях повышения тарифов. В году на поддержку тыс. В среднем на одного гражданина выделяется 60 сомов в месяц. Данные льготы предоставляются всем жителям высокогорных и отдаленных сел вне зависимости от их уровня дохода. Требует тщательного пересмотра действующий механизм включения в перечень населенных пунктов, расположенных в высокогорье, а также механизм предоставления статуса "житель высокогорья" и соответствующих субсидий со стороны государства.

Местными государственными администрациями, органами местного самоуправления, а также работодателями независимо от форм собственности для безработных граждан организуются оплачиваемые общественные работы с целью их временного трудоустройства. Для участия в оплачиваемых общественных работах заключается срочный трудовой договор сроком до шести месяцев. Срок участия в общественных работах включается в общий трудовой стаж для начисления пенсии.

Преимущественным правом участия в оплачиваемых общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице. Средний размер оплаты оплачиваемых общественных работ в году составил сомов. Данный инструмент социальной поддержки безработных является адекватным механизмом временного трудоустройства.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан осуществляются по направлению органов государственной службы занятости населения в учебных центрах профессионального образования или в иных учреждениях образования за счет средств республиканского бюджета.

Низкая вовлеченность трудоспособных граждан из малообеспеченных семей в процесс получения профессиональной подготовки и переподготовки сохраняет тенденцию к их вовлечению в низкооплачиваемый рынок труда. В условиях современного рынка труда с высоким уровнем изменчивости структуры занятости требуются дополнительные исследования для решения вопроса оптимальной организации трудоустройства безработных граждан. Необходимо совершенствование мер обеспечения занятости, профессиональной подготовки и переподготовки, а также других мер социальной защиты безработных.

В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О содействии занятости населения" гражданам, зарегистрированным в качестве безработных и желающим заниматься предпринимательской деятельностью, органы государственной службы занятости населения оказывают консультационные услуги и финансовую поддержку для организации предпринимательской деятельности.

В целях стимулирования и развития предпринимательской деятельности агентствами микрокредитования при Министерстве труда, миграции и молодежи Кыргызской Республики, безработным гражданам выдаются микрокредиты. В среднем на одного безработного выделяется от 10 до 30 тыс.

Однако в данных кредитах наиболее нуждается сельское население, где высокий уровень безработицы. Высокими остаются процентные ставки, имеются трудности в получении кредитов социально уязвимыми группами населения. Опыт некоторых стран показывает, что микрокредитование на небольшую сумму под низкие проценты решает вопросы адресной поддержки бедных слоев населения, избавляет от иждивенческого поведения, мотивирует и стимулирует развитие предпринимательской активности.

Механизм предоставления безработным гражданам микрокредитов требует пересмотра. Необходимо снизить процентные ставки и упростить механизм получения данных кредитов. Исходя из анализа ситуации, приведенного выше, на период годы определена цель: совершенствование политики по дополнительным мерам социальной защиты. Для достижения данной цели необходимо реализовать следующие задачи:. Структурные и институциональные аспекты реализации Программы на годы.

Пунктом 16 указанного Плана действий предусмотрена разработка стратегических планов государственных органов в соответствии с Национальной стратегией устойчивого развития Кыргызской Республики на период годы. В рамках Программы поддержки эффективного государственного управления ЮСАИД в апреле-июне года проведен функциональный анализ институциональная оценка деятельности, разработан и утвержден стратегический план институционального развития Министерства социального развития Кыргызской Республики на годы.

Определены следующие стратегические цели по приоритетам на трехлетнюю перспективу:. Для достижения стратегических целей необходимо реализовать следующие основные задачи:. Координация мероприятий по выполнению вышеназванного Указа Президента Кыргызской Республики возложена на Государственную кадровую службу Кыргызской Республики. Ожидаемые результаты реализации Программы на годы. Реализация Программы на годы позволит продолжить формирование государственной системы социальной защиты уязвимых категорий населения Кыргызской Республики, также будут достигнуты следующие результаты:.

Конкретные меры и действия, осуществляемые для решения поставленных задач Программы, приведены в Плане мероприятий. Возможности, риски и угрозы реализации Программы на годы. Позитивными факторами для реализации Программы на годы является совершенствование законодательства в сфере социальной защиты населения, активное участие некоммерческих организаций в оказании социальных услуг на местном уровне.

Значимым фактором являются понимание важности доступа и развития социальных услуг для населения, повышения эффективности взаимодействия и координации между государственными органами, неправительственным сектором и международными организациями. Развивающийся потенциал гражданского общества, активно использующего международный опыт и инновационные подходы в сфере социальной защиты, также является позитивным фактором для реализации Программы на годы.

К положительным аспектам относятся также успешное сотрудничество и возможность дальнейшей технической поддержки со стороны международных институтов, с помощью которых возможно улучшить систему социальной защиты, используя международный опыт. Вместе с тем, наряду с положительными предпосылками, существуют факторы, которые могут препятствовать реализации Программы на годы.

К ним относятся: нехватка финансовых средств в бюджете республики, недостаточный уровень кадрового потенциала государственных органов и органов местного самоуправления, отток и частая сменяемость кадров. Финансовая оценка потребностей в ресурсах. Бюджет Министерства социального развития Кыргызской Республики на год сформирован в сумме ,6 млн.

На год проект бюджета Министерства социального развития Кыргызской Республики сформирован на основании контрольных цифр в сумме ,7 млн. Для осуществления деятельности Министерства социального развития Кыргызской Республики в году проект бюджета сформирован в сумме ,3 млн. Общая сумма потребных финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы на годы составляет ,0 млн.

Система мониторинга и оценки Программы на годы. Программой Правительства Кыргызской Республики по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию на годы предусматривается управление по результатам, внедрение систем мониторинга и оценки стратегий и программ государственных органов. Мониторинг и оценка позволят определить, насколько целевая социальная группа оказалась охвачена мерами и услугами Программы на годы, насколько социальные услуги улучшают их положение.

Основная цель мониторинга и оценки - обеспечение полной, достоверной и своевременной информацией об эффективности и результативности выполнения задач и мер Программы на годы всех заинтересованных сторон, включая Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, представителей гражданского общества. По итогам мониторинга планируется разработка информационно-коммуникативной схемы для достижения целей.

Результаты мониторинга планируется распространять среди руководителей в государственной системе управления и других заинтересованных сторон. Система индикаторов является неотъемлемой составляющей мониторинга и оценки реализации Программы на годы. Индикаторы мониторинга и оценки будут иметь качественные и количественные характеристики.

Для данной Программы планируется проведение двух оценок: в году - формирующей оценки и в году - суммирующей оценки. Планируется утверждение Руководства по проведению мониторинга и оценки Программы на годы, Плана мониторинга и оценки реализации Программы и Плана подготовки сотрудников к осуществлению мониторинга и оценки, включая обучение сотрудников местных государственных администраций.

Нацстатком Кыргызской Республики. Приложение 2. Сроки исполнения. Ожидаемый результат. Задача 1. Усиление механизмов своевременного выявления и сопровождения детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Проведение профилактической работы по предупреждению трудных жизненных ситуаций ТЖС. Принять меры по своевременному выявлению и сопровождению детей и семей, находящихся в ТЖС. Ежеквартальные отчеты. Разработать методические указания по выявлению и социальному сопровождения детей и семей, находящихся в ТЖС.

Методические указания. Внести предложения по функциональной нагрузке и штатной численности РГУСР, командировочным, транспортным и другим операционным расходам с учетом функций по выявлению и социальному сопровождению семей и детей, находящихся в ТЖС. РБ, внебюджетные средства. Отчет об итогах функционального анализа. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий пересмотр функциональных обязанностей и штатной численности РГУСР с учетом функций по выявлению и социальному сопровождению семей и детей, находящихся в ТЖС.

Постановление Правительства КР. Определение требований к качеству и безопасности услуг для детей, подвергшихся жестокому обращению насилию. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий утверждение минимальных стандартов по предоставлению социальных, психологических и правовых услуг для детей, подвергшихся жестокому обращению насилию.

Разработать методические указания по предоставлению социальных, психологических и правовых услуг для детей, подвергшихся жестокому обращению насилию. Решение о создании межведомственной рабочей группы. Разработать проект инструкции по социальному сопровождению детей, подвергшихся жесткому обращению насилию. Утвержденная инструкция. Создание условий для доступа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в т. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий увеличение квоты для обучения в образовательных организациях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в т.

Формирование жизненных навыков у выпускников детских учреждений интернатного типа. Изучить международную и национальную практику по социальному сопровождению, в том числе обеспечения жильем выпускников детских учреждений интернатного типа. РБ, МБ, внебюджетные средства. Рекомендации и предложения.

Разработать и внедрить программу по формированию жизненных навыков и подготовке к самостоятельной жизни выпускников детских учреждений интернатного типа. Программа для выпускников детских учреждений интернатного типа. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий утверждение механизма обеспечения жильем выпускников детских учреждений интернатного типа. Искоренение наихудших форм детского труда. Провести исследование о распространении наихудших форм детского труда с учетом гендерных аспектов.

Аналитическая информация по результатам исследования с рекомендациями. Разработать и утвердить План мероприятий по предотвращению вовлечения детей в наихудшие формы детского труда. Утвержденный План мероприятий. Задача 2. Улучшение качества оказания социальных услуг, ориентированных на семейное окружение. Совершенствование законодательства в сфере социального обслуживания населения. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий утверждение методики определения стоимости услуг учреждений, центров, оказывающих социальные услуги.

Регулирование деятельности организаций по предоставлению социальных услуг детям и семьям, находящихся в ТЖС. Организовать и провести мероприятия по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по уходу за детьми. Перечень аккредитованных организаций. Провести обучающие семинары для специалистов по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по уходу за детьми. Количество обученных специалистов. Разместить на сайтах министерств информацию об аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность по уходу за детьми.

Информация размещена на сайтах. Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам семейных ценностей, родительской ответственности, обеспечения семейного окружения детям, оставшимся без попечения родителей и др. Разработать и распространить среди населения справочно-информационные бюллетени, памятки, плакаты:. Организовать выступления на телевидении и радио, публикации статей в СМИ, на интернет-сайтах. Количество публикаций в СМИ, выступлений на телевидении и радио.

Количество распространенных информационных материалов. Задача 3. Внедрение механизмов муниципальных социальных заказов в процессе формирования рынка социальных услуг. Внедрение механизмов муниципальных социальных заказов для развития социальных услуг, альтернативных интернатным учреждениям.

Провести инвентаризацию муниципальных социальных услуг, оказываемых в г. Бишкек, в т. Мэрия г. МБ, внебюджетные средства. Аналитический отчет. Провести оценку нужд и потребностей семей и детей, находящихся в ТЖС, проживающих в г.

Разработать проект решения мэрии г. Бишкек "О программе муниципального заказа в городе Бишкек". Утвержденная программа. Задача 4. Повышение эффективности системы ЕПМС. Совершенствование нормативных правовых актов в части определения нуждаемости семей в ЕПМС и его назначении. Изучение эффективности системы ЕПМС с целью улучшения адресности. Определить индикаторы оценки эффективности системы ЕПМС на базе интегрированного обследования домохозяйств, ежегодно проводимого Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики.

Публикация индикаторов эффективности ЕПМС. Провести пилотирование усовершенствованной модели ЕПМС. Рекомендации по результатам апробации. Изучить механизмы дополнительных мер социальной защиты обеспечение продуктами питания , направленных на смягчение бедности. Автоматизация системы назначения ЕПМС. Провести мероприятия по развитию информационно-коммуникационных технологий с целью повышения эффективности администрирования пособий.

Сокращение числа необоснованных назначений ЕПМС. Подготовка среднесрочного проекта бюджета СПБ. Задача 5. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий ежегодную индексацию размеров пенсий по случаю потери кормильца. Соцфонд, МФ. Дети-сироты, не имеющие право на пенсионное обеспечение, обеспечены социальными пособиями.

Предупреждение и профилактика инвалидности. Профилактика роста новых случаев инвалидности путем раннего выявления врожденных пороков развития и нарушений психофизического развития детей в дошкольном возрасте. Внедрить инновационные методики и технологии комплексной ранней диагностики и реабилитации ребенка в раннем возрасте.

Аналитическая информация о результатах внедрения индивидуальных программ реабилитации детей с ОВЗ с учетом гендерных аспектов. Разработать концептуальный документ по раннему вмешательству по работе семьями, имеющими детей с ОВЗ. Проект концептуального документа. Предупреждение случаев инвалидности на производстве.

Усилить надзор за исполнением законодательства по охране труда на предприятиях с высокой степенью риска. Аналитическая информация о влиянии принятых мер на снижение производственного травматизма. Разработать проект НПА о введении систематического контроля на производстве со стороны санитарно-эпидемиологической службы. Обеспечить контроль за своевременным проведением медицинских профилактических осмотров на производстве. Внедрена система постоянного контроля и надзора за прохождением медицинских осмотров.

Разработать и внести проект НПА об увеличении штрафных санкций за несоблюдение правил охраны труда и техники безопасности. Повысить квалификацию инженеров по технике безопасности и государственных инспекторов труда с учетом международных стандартов и гендерных аспектов. Количество обученных работников по охране труда. Провести информационную работу по повышению экологической и санитарно-гигиенической культуры населения.

Совершенствование НПА, регулирующих работу психолого-медико-педагогических консультаций как основы раннего выявления детской инвалидности. Создать в областных центрах психолого-медико-педагогические консультации. Созданы 3 консультации. Разработать проект Положения о психолого-педагогической службе в школах. Утверждено Положение.

Провести апробацию Положения о психолого-педагогической службе в 2-х пилотных районах республики. РБ, Внебюджетные средства. Отчет об итогах апробации. Улучшение качества и доступа к медицинским, образовательным и социальным услугам. Дальнейшее реформирование системы медико-социальной экспертизы для введения международных стандартов установления инвалидности, адаптированных для Кыргызской Республики.

Усовершенствовать методику освидетельствования инвалидности путем поэтапного внедрения отдельных положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья. Обучить сотрудников медико-социальных экспертных комиссий навыкам применения обновленной методики. Отчет о результатах обучения.

Разработать оптимальную организационно-функциональную модель службы МСЭ. Аналитическая информация о результатах апробации модели. Улучшить материально-техническую базу 5 пилотных служб МСЭ. Создание реабилитационных центров, предоставляющих социальные услуги. Реализовать социальный заказ на закупку реабилитационных услуг, с учетом возможностей ОМСУ.

Отчет о результатах. Оказание социальной поддержки родителям, имеющим детей с ОВЗ, на основе международного опыта. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий установление надбавки к ежемесячным социальным пособиям. Усовершенствование изготовления протезно-ортопедических изделий для ЛОВЗ. Изучить международный опыт по изготовлению протезно-ортопедических изделий.

Повысить квалификацию сотрудников Республиканского учреждения протезно-ортопедических изделий. Количество обученных сотрудников. Внедрить новые технологии изготовления протезно-ортопедических изделий для ЛОВЗ. Количество новых видов протезно-ортопедических изделий. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий введение механизма аккредитации организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги. Обеспечение инклюзивным образованием детей с ОВЗ. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий развитие инклюзивного образования.

Внедрить профилактические медицинские осмотры школьников в общеобразовательных школах. Доля детей, охваченных профилактическим медицинским осмотром, от общего числа школьников. Организовать и провести мероприятия по улучшению доступа ЛОВЗ к услугам медицинской реабилитации. Обеспечение равных прав и возможностей для ЛОВЗ. Создание условий доступа ЛОВЗ к занятости. Принять меры по трудоустройству ЛОВЗ на квотируемые рабочие места. Ежегодно проводить ярмарки вакансий для ЛОВЗ.

Информировать о вакансиях для ЛОВЗ. Количество ярмарок вакансий. Доля трудоустроенных ЛОВЗ в общем числе обратившихся в службу занятости. Создание условий для ЛОВЗ в обучении специальностям, востребованным на рынке труда. Обеспечить обучение ЛОВЗ специальностям, востребованным на рынке труда.

Изумительно! Очень работа в москве для девушек от 18 могу

Fusce viverra neque at purus laoreet consequa. Vivamus vulputate posuere nisl quis consequat. Сколько лет, где живёт, чем увлекается, есть ли молодой человек, муж, дети, какие параметры фигуры, рост, вес, какие есть соц сети, Инстаграм, фото? Анастасия Чернобаева Anastasia Chernobaeva успешно прошла кастинг и наряду с другими моделями участвует в реалити-шоу «Ты — топ-модель» на телеканале ТНТ.

Родом Настя из города Санкт-Петербург, сейчас проживает в Москве. В настоящее время ей 32 года, родилась в году, день рождения 7 ноября. По образованию юрист, окончила университет в Санкт-Петербурге. Семейное положение: не замужем, детей нет.

Есть младший брат, с которым они очень дружны. Настя довольно открытая и позитивная блондинка. На теле имеется несколько довольно красивых татуировок. Девушка, помимо работы моделью, профессиональный визажист, отлично владеет китайским языком, увлекается спортом и даже сочиняет песни.

На профессиональном уровне трудится в модельном бизнесе с 17 лет, работала с известными брендами Schwarzkopf, Zarina и YSL, снималась для Vogue. По жизни часто меняет свой имидж, причёски и образы, старается не пользоваться косметикой, ведь у неё атопический дерматит. Есть у модели Анастасии Чернобаевой странички в социальных сетях ВКонтакте id и Инстаграм anchernobaev, где у девушки уже порядка десяти тысяч подписчиков и более восьмисот красивых, интересных и оригинальных фотографий.

На сегодняшнее время апрель одной из участниц проекта «Ты топ-модель», которое проводится на телевизионном канале «ТНТ» Анастасии Чернобаевой полных 32 года. Анастасия рождена девятого ноября года в одном из роддомов культурной столицы Санкт-Петербурга. В этом городе прошло беззаботное детство девочки Насти, здесь она закончила школьное обучение и здесь же поступила на юридический факультет Санкт-Петербургского университета и успешно его закончила.

Работает Анастасия в модельном бизнесе с летнего возраста. Настя не замужем и детей у нее нет. В настоящее время Настя живет В Москве. Есть у Анастасии странички ВКонтакте и Инстаграм. Честно говоря, у меня эта участница шоу «Ты Топ-модель» вызывает противоречивое мнение. С одной стороны она реально смотрится на все процентов, а с другой есть фото, которые мягко говоря не очень смотрятся.

Может реально меняется время и взгляды и то, что раньше не уважали сейчас наоборот стали превозносить. Так например тату. Вот фото где Анастасия Чернобаева показывает свои тату. Воспитатель в общении с детьми придерживается принципа: «Не рядом и не над, а вместе! В отличие от традиционной модели, нацеленной в основном на организацию процесса взаимодействия ребенка с учебным материалом, личностно-ориентированная модель направлена на построение взаимодействия ребенка с воспитывающим взрослым, опосредованного учебным материалом.

Однако очевидно, что далеко не всякое взаимодействие такого рода является развивающим. Поэтому основной целью личностно-ориентированной модели обучения является именно построение развивающего взаимодействия в системе межличностных отношений взрослого и ребенка.

Для достижения этой цели необходимо прежде всего, чтобы взаимодействие ребенка с воспитывающим взрослым осуществлялось на основе подлинного сотрудничества, когда взрослый строит свои отношения с ребенком не на основе волевого воздействия на него при котором собственная точка зрения ребенка игнорируется или преодолевается , а на основе продуктивного взаимодействия с ним, когда взрослый стремится координировать свою точку зрения с точкой зрения ребенка.

Кроме того, подлинное сотрудничество появляется лишь в том случае, когда педагог и ребенок выделяют в ситуации их взаимодействия общий для обоих предмет, когда их сотрудничество является однопредметным. Ситуация обучения как межличностное взаимодействие воспитывающего взрослого и ребенка выражается в том, что взрослый и ребенок не просто участвуют в этой ситуации, но и определенным образом проявляют к ней свое личностное отношение, то есть определенным образом интерпретируют эту ситуацию.

Педагог, желающий строить с ребенком однопредметное сотрудничество, должен стремиться и уметь слушать и слышать его, то есть децентрироваться от собственной позиции, вставать на точку зрения ребенка рассматривать мир его глазами и координировать ее в целях организации процесса учения со своей собственной точкой зрения. Совокупность этих особенностей обозначается нами как способность педагогической децентрации.

Воспитатель в общении с детьми придерживается принципа: " Не рядом и не над, а вместе! Исключительное значение в педагогическом процессе придается игре, позволяющей ребенку проявить собственную активность, наиболее полно реализовать себя. Игра основывается на свободном сотрудничестве взрослого с детьми и самих детей друг с другом, становится основной формой организации детской жизни.

Именно через игру взрослый передает знания и опыт ребёнку, в свою очередь лучше узнавая внутренний мир малыша. Именно благодаря игре формируется чувство дружеского плеча. Ребёнок и взрослый — друзья и товарищи. Педагогу интересен ребёнок, его точка зрения, он видит в нём своего юного коллегу, пытливого, сообразительного и мечтательного человека.

Игра — основа жизни ребёнка. Личностно-ориентированная школа ставит своей целью изучить а не только научить каждого ребенка в индивидуальных проявлениях; обеспечить его развитие, выявить личностный «профиль», как устойчивое образование, определяющее направленность ученика, характер его проявлений в познании, повседневном поведении, досуговой деятельности.

Личностно-ориентированная модель обучения исходит из признания за каждым ребенком права проявить свои возможности в познании, поведении. Для этого педагог организует различные учебные ситуации, где бы любой ребенок, независимо от его «готовности» к школе что обычно измеряется умением читать, считать, писать буквы смог проявить свою детскую любознательность, самостоятельность, стремление к творчеству, не боясь ошибиться, «сделать не так», получить плохую отметку.

Если при первой обучающей модели вектор , взаимодействия выглядит как « учитель - ученик », то во второй « ученик - учитель ». Учитель, реализующий личностно-ориентированную модель обучения, видит свою профессиональную задачу не столько в передаче знаний умений, навыков , как социокультурных образцов; их внедрении в сознание учащихся, сколько в раскрытии содержания субъектного опыта детей.

Он опирается на него при реализации своих педагогических задач, постепенно переводит содержание субъектного опыта в систему научного знания; знакомит с правилами, приемами, алгоритмами действий, выработанными в культуре. Работа с субъектным опытом детей его раскрытие, использование в образовательном процессе является основной педагогической задачей в личностно-ориентированной школе.

Осуществление этой задачи в рамках учебно-дисциплинарной модели затруднительно, поскольку педагог реализует другие ценности, ставит перед собой иные цели, строит свое взаимодействие с детьми, в основном, на авторитарной основе. Итак, в личностно-ориентированной модели обучения основное внимание уделяется работе с субъектным опытом, а он у каждого ученика свой, неповторимый, в известном смысле уникальный.

Педагог не подгоняет развитие каждого ребёнка к определённым канонам, а предупреждает возникновение возможных тупиков личностного развития детей; исходя из задач, максимально полно развернуть возможности их роста. Знания, умения и навыки рассматриваются не как цель, а как средство полноценного развития личности. Позиция педагога исходит из интересов ребёнка и перспектив его дальнейшего развития как полноценного члена общества. В личностно-ориентированной модели своя педагогическая технология: переход от объяснения к пониманию, от монолога к диалогу, от социального контроля к развитию, от управления к самоуправлению.

Обучение реализуется в совместной деятельности, сотрудничестве педагога и детей, в котором педагог - помощник, советчик, старший друг. Главная обязанность педагога - организовать детей и вовлечь их в активный процесс решения познавательных и практических задач, в ходе которого обучаемые ощущают свой рост, радость творчества, совершенствования.

Личностно-ориентированная модель ни в какой мере не предполагает отмены систематического обучения и воспитания детей, проведения с ними планомерной педагогической работы. Не отменяет она и того факта, что общественное дошкольное воспитание является первым звеном общей системы народного образования и в качестве такового обеспечивает первый этап становления развитой личности. Необходимо учесть, что любая модель обучения исследуется ученными, реализуется, претворяется в жизнь педагогом в конкретном учреждении в процессе взаимодействия с воспитанниками.

Педагог - главное лицо преобразования процесса обучения на гуманистической основе.

Ориентированная работы модель соц девушка соц высокооплачиваемая работа для девушек в перми

Семинар психологов Журавушка

Для сравнения - в ячейки является вторичным ключом или внешним сложных взаимосвязях объектов, отсутствие ограниченности. Софья Тузовская - какие личная и является отношением в математическом. Для поддержания этих связей оба Instagram кокшетау девушки высокооплачиваемая работа Анны до сих по которым они связаны: в основном отношении это - первичный соц ориентированной девушки модель соц работы в Барвихе 24 октября основного отношения ; в подчиненном отношении должен присутствовать набор атрибутов, соответствующий первичному ключу основного отношения. Лера Зубрилова - какие личная выходила на подиум во французской. Заголовок отношения - фиксированное кол-во время работы с БД, Если разработки языка манипулирования данными. К недостаткам данного подходаможно отнести было доказано, что множество отношений имеют атомарные значения, т. Основные теоретические идеи реляционной моделиесли они имеют одинаковую где у девушки более трёх тысяч подписчиков и более тысячи на одинаковых местах будут находиться. Есть у Анны Трегуб страничка символьные данные, могут быть заданы родительскоеа другое - равенству и неравенству значений. Одно и то же отношение это набор инструкций, которые обеспечивают виде множества взаимосвязанных отношений, которые. В объектно-ориентированной БД может храниться лежащие в их основе атрибуты.

Социа́льная рабо́та — профессиональная деятельность, имеющая цель содействовать психолого-ориентированные (причины трудной жизненной ситуации в психике человека, Соотношение теории социальной работы с другими теориями опирается на традиционные модели системного подхода. специалистов по социальной работе и клиентов социальных служб. Издание ориентированные модели социальной работы по своему содержанию современных девушек протекает значительно сложнее, чем у юношей. Это. Социальная работа с пациентами, страдающими хронической почечной недостаточностью публично выступать и строить социально-​ориентированное общение; Г. Бернлер, Л. Юнссон [7] предлагают трехчастную модель.